中央经济工作会议定调明年经济发展：汽车业将受益于扩内需、促消费 ...

　　来源：中国汽车报
　　12月15~16日，党的二十大胜利召开以来首个中央经济工作会议在北京举行，会议系统部署了2023年中央经济工作，为我国经济发展指明了方向。会议指出，2023年，我国经济运行有望总体回升。业内人士认为，作为经济发展重要支柱型产业，汽车业向来是经济发展的“稳定器”，明年也将受益于宏观经济形势向好，继续稳定增长，新能源汽车、智能汽车也有望获得更好的发展机会。
　　经济运行有望总体回升
　　预期实现5%增长
　　此次会议提出，坚持稳中求进的总基调。当前我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安，给我国经济带来的影响加深。但同时，我国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显现，明年经济运行有望总体回升。
　　中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才判断：“2023年，我国GDP有望实现4.5%~5.0%的增长。”会议强调，要按照党中央部署，优化调整疫情防控政策，加强统筹衔接，有序组织实施，顺利度过流行期，确保疫情防控平稳转段和社会秩序稳定，这些不仅体现了经济决策的问题导向，也积极回应了民生关切，向市场和社会各界释放出强烈的积极信号。“对明年的经济发展，我们应抱有坚定的信心。”徐洪才如是说。商务部研究院国际市场研究所副所长白明也表示，疫情3年来，中国经济发展受挫，中央经济工作会议提出，要从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展经济入手，纲举目张地做好工作，充分体现了中央提振经济的信心和决心。2022年的数据显示，中国经济经受住了考验，针对明年，中央经济会议提出大力提振市场信心，抓到了问题的核心，市场信心对政策实施的有效性将产生重要影响。
　　全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树认为，此次会议，为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进经济工作指明了前进方向，提供了根本遵循，中央对目前的世界经济政治形势保持极其清醒的认识，这对我国经济增长以及汽车产业发展都将起到积极作用。在国务院发展研究中心市场经济研究所副所长王青看来，因为2022年较低的基数，2023年国民经济增速回升问题不大，再扣除疫情等因素影响，经济有望实现较好增长。中国车市也有望实现2%的销量增长。“消费信心的恢复需要一个过程，个人判断，明年一季度和二季度总体可能会处于市场恢复的阶段，下半年随着消费信心的增强，市场可能会有更好的表现，总体呈现前低后高的市场走势。”王青如是说。
　　促消费被提升至新高度
　　促汽车消费是其中重点
　　为稳定经济发展，会议要求，2023年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，更好地统筹供给侧结构性改革和扩大内需，把着力扩大国内需求放在“五大方面”重点工作的首位，并在“六个着力点”中强调要更大激发市场活力和充分挖掘国内市场潜力。会议还明确提出要把恢复和扩大消费摆在优先位置，多渠道增加城乡居民收入，支持住房改善、新能源汽车等消费。对此，王青认为，促进汽车消费，是我国经济发展的一个重点。新能源汽车已经成为绿色发展的重要抓手，促消费的提出，将加速我国汽车尤其是新能源汽车产业的发展。
　　不可否认的是，明年全球经济仍将面临巨大的下行压力，中国经济增长压力仍然相对较大，尤其是美联储加息带来的世界经济衰退，对2023年整个中国经济还会带来较大影响。崔东树认为，从拉动经济的出口、内需、投资三方面来看，预计明年出口的下行压力极其明显；投资方面，由于连年投资的较强持续推动，未来的增长潜力也并不是特别大；消费方面，预计中央和各地将陆续出台一系列促消费的政策措施，随着社会秩序逐渐恢复正常，消费有望持续复苏，全年社会消费品零售总额增速有望达到8%，这将对经济增长发挥重要支撑作用。2023年，内需消费将成为拉动经济的核心重点。他表示，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景。他认为，从全国社会消费的结构分析看，衣食住行的消费增长潜力差异较大。目前衣食的消费总体处于比较平稳的状态。房地产相关的需求相对疲软，相对的家具、家电、建筑、装潢等消费在今年已经出现了明显的下行压力，未来仍将呈现相对较大的下行趋势，所以未来降低社会消费压力，最佳选择是靠汽车消费。综合各种有力政策支持，预期会形成消费推动中国经济增长，新能源汽车推动消费增量，燃油车稳定存量和稳定成品油消费，实现协同发展的良好局面。
　　白明认为，为更好地发挥消费在稳增长中的基础作用，提高中低收入群体的收入水平非常重要。他建议，各地要多渠道增加居民的财产性收入，提高居民的消费能力。一方面，要多管齐下，稳房价、稳地价、稳预期；另一方面，为居民提供新的增加财产性收入的渠道。各地各部门要因地制宜积极作为，把实施扩大内需战略纳入经济社会发展规划，在完善宏观经济治理中，强化宏观政策对实施扩大内需战略的统筹支持，推动形成扩大内需的强大合力。“当前，中国实施扩大内需战略的环境条件已发生深刻变化，有机遇也有挑战，但总体看，机遇要大于挑战。”白明说。在全球经济衰退预期升温、外需低迷、出口转弱之时，扩大内需、促消费投资被提升至新的高度，这是从国家层面审时度势做出的正确决策。会议也提出，要把恢复和扩大消费摆在优先位置；支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手等，都代表了国家发展经济的新思路。白明认为，这都是中国经济向好发展的重要提示。
　　中国汽车战略与政策研究中心的判断并不乐观，其认为，2023年，我国汽车消费市场虽仍存在较多利好因素，但不利因素更为明显。就有利因素而言，一方面，宏观层面为汽车消费恢复奠定了基础。疫情防控政策适度优化和保稳机制有助于市场稳定；另一方面，新能源汽车、中高档乘用车、汽车出口等细分领域有望成为整体市场增长的拉动力。不利因素则包括地缘政治冲突持续，世界经济萎缩风险加剧；我国宏观经济持续承压、央地财政收入下降、居民储蓄意愿提升、内需消费动能不足、基建投资拉动趋弱都不利于整体汽车市场增长；2022年车购税减半透支部分消费、新能源汽车补贴到期等影响2023年市场增长；全球供应链不稳压力持续。综合判断，2023年我国汽车市场消费仍存在较大下行压力。
　　创造公平竞争环境
　　促进民营经济更好发挥作用

　　与以往不同的是，此次会议特别强调了要坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持“两个毫不动摇”。要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。依法保护民营企业产权和企业家权益。
　　对此，徐洪才表示，近年来，我国不断出台扶持民营经济发展的改革举措，民营经济在解决就业、促进创新、扩大开放等方面发挥了巨大作用，规模与实力均得到长足提升。在疫情之下，民营经济受到一定影响，提振民营企业与企业家信心迫在眉睫。“如今疫情防控政策已经优化，民营企业陆续复工复产，产业链渠道不断畅通，我对明年市场经济的活力保持期待。”徐洪才说。
　　白明也强调，中国民营经济每年为国家创造50%以上的税收，60%以上的GDP，70%以上的技术创新，80%以上的城镇就业。“民营经济90%以上的市场主体数量绝不容小觑。”白明指出，民营企业在创新研发、产品质量、拉动外贸增长等方面都发挥着积极的作用，我国应大力扶持。王青也告诉记者，之前在经济下行压力下，投资更多地向更安全的国有经济倾斜，导致民营经济发展信心不足。而民营经济作为我国市场经济的重要组成部分，承担着提振社会经济发展的任务。发展民营经济需要从法律和制度上扫除障碍，为民营经济创造公平的竞争环境，消除一些歧视性障碍。他认为，我国汽车产业链长，民营企业也更活跃，在我国汽车行业更激烈的市场竞争中，也要为民营企业提供更公平的竞争环境，充分发挥民营企业的创造力，促进我国汽车行业更好发展。
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