首场“部长通道”：提振经济发展信心，表明绿色发展决心

3月的北京，冰雪消融，春风和煦。
3月5日上午，第十四届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂举行开幕会。会议结束后，2023年全国两会首场“部长通道”在人民大会堂一楼新闻发布厅正式开启。
时隔三年，“部长通道”采访形式从网络视频连线、隔屏提问，重回现场面对面交流。首场亮相通道的三位部长，既有往年参加过答问的老朋友科学技术部部长王志刚、生态环境部部长黄润秋，也有新面孔工业和信息化部部长金壮龙。
在不到一个小时的时间里，三位部长每人回答了三个问题。从推动工业稳增长，到突出企业科技创新主体地位，再到自然和谐共生的现代化、绿色发展，每一个话题都与国家的发展和我们每个人的未来息息相关。
“今年工业经济有望回升向好。”这是工业和信息化部部长金壮龙传递的佳音。
“不管是国有、民营、大中小微企业，只要从事科技创新活动，以科技来提升企业的发展质量、发展水平和竞争力，科技部都会全力支持，而且在权利、机会和规则三个方面平等支持。”这是科学技术部部长王志刚送给民营企业的“定心丸”。
“生态优先、绿色发展”“生态环境质量只能向好不能变差”，这生态环境部部长黄润秋口中所说的“底线”，也表明了中国坚持绿色发展的决心。
稳定信心：今年工业经济有望回升向好
疫情“退潮”之后，信心比黄金更重要。
在今年全国两会首场“部长通道”采访中，首先出场的是工业和信息化部部长金壮龙。这也是金壮龙首次在全国两会“部长通道”采访中亮相。首位出场的金壮龙正是为稳定中国经济发展信心而来。
“大家很关心今年的经济发展情况。”一开场，金壮龙就应记者提问，介绍了当前工业经济运行情况。他说，从经济运行态势分析，今年1月份、2月份，制造业采购经理指数（PMI）都在50%以上，说明制造业处于景气区间。从企业的用电、用工、物流这些指标分析，我国工业处于回升向好态势。
他还表示，今年工业经济发展有不少有利因素，疫情防控取得重大决定性胜利，存量政策、增量政策叠加发力，会进一步释放市场主体活力、释放居民消费潜力、释放产业升级动力。今年工业经济有望回升向好，对此我们充满信心。
他还提到，今年要促进重点行业的增长。“工业行业中有一部分行业规模比较大，占GDP比重在1%以上，比如电子、汽车、钢铁、有色、石化等行业。这些行业对稳增长十分重要，我们要千方百计、想方设法稳住这些行业。”
他表示，还要加大投资，充分发挥政府产业投资基金的引导作用，带动社会资本加大投入。同时，做好外资项目的服务和保障，鼓励外资扩大在华投资。
谈到消费领域，金壮龙表示，首先要稳住新能源汽车大宗消费，同时继续开展智能家电、绿色建材下乡活动。推动制造业“三品”行动，就是增品种、提品质、创品牌。
此外，金壮龙谈到，今年还要支持东部地区加快发展先进制造业，巩固提升出口优势；支持中西部地区积极承接产业转移，打造新的增长极；支持东北地区加快传统产业改造升级，发展战略性新兴产业。同时，发挥京津冀、长三角、粤港澳大湾区等协同效应。
“我们要鼓励工业大省勇挑大梁，支持各地加大制造业发展，为稳增长多做贡献。”金壮龙说。
回顾我国去年经济发展情况时，金壮龙还分享了一组令人振奋的数据：工业增加值首次突破了40万亿大关，规模以上工业增加值同比增长了3.6%，工业在宏观经济大盘中的“压舱石”作用进一步显现。其中，制造业增加值在整个GDP中占27.7%，我国制造业连续13年居世界首位。
提振信心：平等支持国有、民营企业进行科技创新
党的十八大以来，科技进步对我国经济增长的贡献率明显提升，从2012年的52.2%提升至2021年的超过60%。
经济发展离不开科技创新，而企业是国家创新体系的核心主体，是科技创新活动的主要组织者、参与者。要让科技创新更好服务经济发展，就要突出企业科技创新主体地位、提振企业科技创新的信心。
对此，科学技术部部长王志刚向企业释放了一个积极信号。
王志刚说，党的二十大提出企业是科技创新主体，这使得企业在国家创新体系中的地位、角色、使命、任务都发生了很大变化。
企业不仅是技术创新主体，要解决技术问题，同时它也是科学研究主体，在新方法提出、新科研范式形成、新领域研究、新现象解释等方面，以及这些成果怎么转化成技术、转化成高科技产业的各个阶段，都要发挥企业在科技创新方面的主体作用。科技要在整个人类进步中对人们的生产生活、国家安全等方面起关键作用，科技的颠覆性、扩散性、渗透性的作用要充分发挥，这些都需要企业来做。
“只有让企业成为科技创新活动的主体，而不仅仅是成果应用的主体，才能使企业从源头全过程参与，从基础研究、应用基础研究到技术创新、到成果转化都能发挥主体作用。高科技产品、高科技产业、高科技企业的发展，它是一体的。”王志刚说。
他表示，下一步，科技部会进一步加大对企业成为科技创新主体的支持。支持企业成为科技创新主体，要努力形成一种生态，有利于企业成为科技创新主体的生态，就是要实现权利公平、机会公平、规则公平。
“同时，不管是国有、民营、大中小微企业，只要从事科技创新活动，以科技来提升企业的发展质量、发展水平和竞争力，科技部都会全力支持，而且在权利、机会和规则三个方面平等支持。”王志刚强调。
被问及ChatGPT和人工智能发展相关问题时，王志刚谈到，“我们希望，既通过科学研究、技术牵引，也通过场景驱动、用户需求，把它结合起来，使得AI（人工智能）不仅为中国经济社会发展、为中国科技作出贡献；也希望从事AI研究、转化的大学、科研院所、企业自身能够有更好的进步和发展，为推动AI发展，以及为国际社会作出中国贡献。”
表明决心：坚持生态优先、绿色发展是底线
疫情之后，重振经济发展信心很重要，绿色发展同样重要。
“生态环境质量只能向好不能变差。”生态环境部部长黄润秋在回答记者提问时强调。这也表明了中国坚持生态优先、绿色发展的决心。
黄润秋说，党的二十大报告明确提出，中国式现代化有五个方面的中国特色，其中之一是人与自然和谐共生的现代化，这也是中国式现代化的鲜明特点。“我理解，中国是一个具有超过14亿人口的发展中大国，人口众多、资源环境承载力弱、约束性强，要整体迈入现代化国家的行列，如果走大量排放污染物、大量消耗自然资源、低水平粗放式的发展道路，显然是行不通的，我们的资源环境承载力也不可持续，因此必须要走人与自然和谐共生的现代化道路。”
黄润秋介绍，近十年，我国重点城市PM2.5浓度累计下降57%，单位GDP二氧化碳排放下降34.4%，全国地表水I到III类水质断面比例提高23.8个百分点，达到87.9%，已接近发达国家水平。中国是全球空气质量改善速度最快、可再生能源利用规模最大、森林资源增长最多的国家。
在污染物减排方面，这十年，二氧化硫、氮氧化物的减排分别超过84%、58%，北京二氧化硫的浓度以个位数的微克来计。PM2.5连续九年下降，累计降低57%，重污染天气比例只占1%左右。
“所有这些情况表明高水平生态环境保护不仅不会阻碍经济发展，而且会为经济发展增添新动能，推动高质量发展。”黄润秋指出。
他强调，必须把生态环境保护放在经济社会发展的大局中考量，统筹好发展与保护的关系。一方面，既要支撑服务保障好经济平稳运行和发展向好；另一方面，要守好生态环境底线，以高水平保护推动经济高质量发展。
黄润秋说，新的一年，将继续用好“123”的政策，继续强化经济发展过程中的环评要素保障。其中，“1”是落实好一套包括同类项目打捆审批，规划环评和项目环评统筹联动这样一些创新性机制，确保环评审批高效率。“2”是畅通两项机制：一项是环评审批的绿色通道（主要针对重大项目）；第二项是直达基层、直达中小微企业的咨询服务机制，通过远程在线帮扶、释疑解惑提升基层治理能力，帮助中小微企业提升环境管理能力，所有这些都是对环境影响评价效能的极大提升。“3”是落实好三本台账，就是国家层面、地方层面和利用外资层面三个方面的相关项目环评管理台账，提前介入、定期调度，共同推动这些项目落地。
同时，黄润秋还强调要守牢底线：一条是生态优先、绿色发展，这是总要求；二是依法依规，法律法规和标准是刚性的，不能动，这个底线不能破，特别对一些重大的、性质比较恶劣的违法行为，会严肃查处、决不姑息；三是生态环境质量只能向好不能变差的底线。
此外，他还提到，重点关注“五类项目”，“比如涉‘两高’项目、生态敏感项目，向中西部地区转移排放比较高的产业项目，另外涉圈水圈地的公园类项目，还有人民群众和社会反映强烈的项目。对这些项目严格审批、严格把关。”