委员建议：一孩家庭也需要发钱

让生育、养育的过程
幸福多一点、焦虑少一点，
是不少年轻父母的心愿，
也是今年全国人大代表、
政协委员们的重点关切之一。
3 月 5 日，
# 建议取消生育支持的孩次差异 #
冲上微博热搜榜。

据报道，
全国政协委员、
中国人口与发展研究中心主任贺丹
在提案中呼吁 " 重视一孩 "，
发钱奖励生娃不能只给二孩、三孩，
一孩才是生育萎缩的主因。
这一建议随即引发热议
网友表示 " 十分赞成 "↓↓↓

首先重视 " 一孩 "
贺丹表示，
近年来各地陆续出台了生育配套支持措施，
取得积极进展。
不过，
一些地区将政策投入
聚焦于二孩和三孩家庭的奖励支持，
一孩生育作为保持和提升
总体生育水平的 " 基本盘 "，
反而被忽视。
" 一孩的养育体验太重要了，
直接影响家庭的再生育决策。"
贺丹称，
地方政府发钱鼓励生娃
不能只关注二孩、三孩，
也不能只发给户籍人口。

由此，她提出建议：
取消孩次差异和户籍限制，
坚持公平、包容、友好的生育支持导向。
取消生育支持政策的孩次差异，
从全周期、全过程的视角
设计生育支持政策措施，
避免出现一孩不补、二孩少补、
三孩多补的差异化递进式支持政策。
取消生育支持政策的户籍限制，
将生育支持政策与户籍脱钩，
保障流动人口享有与户籍人口同等的政策待遇。
围绕 " 没人带 "" 养不起 "" 生不出 " 等突出问题
建立和完善生育保险，
婴幼儿照护补贴，
生殖健康服务等基本保障制度，
大力扩大生育保险的覆盖范围，
将婴幼儿照护服务和学前教育
纳入基本公共服务范围等。

一些地方已经着手
为一孩家庭提供补贴
温州市卫生健康委员会就《温州市户籍人口一次性生育补贴发放办法》公开征求意见，《办法》明确，符合政策生育的夫妻，生育一孩、二孩、三孩的，分别发放一次性生育补贴 1000 元、2000 元、3000 元。
如深圳市卫健委今年 1 月发布的《深圳市育儿补贴管理办法（征求意见稿）》提出：生育第一个子女且办理入户登记的，三年累计发放补贴 7500 元；生育第二个子女三年累计发放补贴 1.1 万元；生育第三个子女三年累计发放补贴 1.9 万元。
长沙市于去年 10 月出台《关于发放三孩育儿补贴有关事项的通知》，其中提到，对符合条件的家庭按其合法生育的第三孩（及以上 ) 每孩次一次性补贴 1 万元。

减轻 " 养娃 " 负担
针对如何减轻养娃负担，
代表委员们也有不少建言。
——育儿阶段可予补贴
全国政协委员、四川大学华西医院老年医学中心主任医师甘华田建议，为生育二孩、三孩的家庭发放教育专项补贴，为第三孩提供从幼儿园到高中毕业阶段的免费教育。甘华田还建议，为平衡女性养育负担，可考虑适度延长生育假，特别是男性的生育假期。
全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹认为，应促进生育支持政策配套衔接，家庭育儿阶段可给予税收减免，在家庭购房、购车方面，给予优先优惠。此外，发挥社会保险的协同作用，经济压力较大家庭可以提前支取住房公积金和养老金的个人账户部分。多方降低家庭生育养育的经济成本、时间成本、机会成本。
——加强幼儿园和托育机构建设
全国政协委员、月星集团董事局主席丁佐宏建议，国家层面应制定完善更多可操作的实施细则，提供政策支撑保障。比如，加大对幼儿园的建设力度，对 0-5 周岁学前家庭发放育儿补贴，为多子女家庭二孩及以上的孩子提供教育补贴。
全国政协委员、湖北首义律师事务所主任谢文敏建议，加强 3 岁以下婴幼儿托育服务体系建设，完善生育配套支持措施；鼓励企业、工会充分发挥自身优势，积极整合自身资源开展寒暑托、课后托、全日托等类型的托管服务。
监制 | 唐小山
编辑 | 单镜宇
审校 | 寒冬
来源 | 央视网综合国是直通车、澎湃新闻、每日经济新闻

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