粤港澳大湾区建设提速 三地代表委员展望发展机遇

编者按：
今年，" 粤港澳大湾区 " 连续第七年写进政府工作报告。随着内地与港澳人员全面恢复往来，按下 " 加速键 " 的粤港澳大湾区建设受到各方关注，也成为全国两会上的热点之一。
从 2021 年起，南方日报与香港大公文汇传媒集团、澳门日报等港澳爱国主流媒体联动，共同开设专栏，重点呈现粤港澳三地代表委员履职思考和建议。今年将继续推出 " 湾区睇两会 " 栏目，聚焦横琴、前海、南沙三大平台建设，邀请三地代表委员共商共议大湾区机遇。
" 深入推进粤港澳大湾区建设，支持港澳发展经济、改善民生、防控疫情、保持稳定。" 政府工作报告对大湾区建设工作的关注，令粤港澳三地的全国人大代表、政协委员倍感振奋。
他们纷纷表示，粤港澳要加强合作，各展所长、优势叠加，进一步挖掘释放大湾区发展的巨大潜力，推动 " 一盘棋 " 协同发展，加快建设国际一流湾区、发展最好的湾区。
全国政协常委、粤港澳大湾区企业家联盟主席蔡冠深：
借鉴横琴合作区新模式 打造粤港合作示范平台
" 香港要融入国家发展大局，首先要做好的便是深入参与粤港澳大湾区建设。" 长期关注并积极推动粤港澳大湾区建设的全国政协常委、粤港澳大湾区企业家联盟主席蔡冠深在接受记者采访时表示。
蔡冠深指出，建设世界级城市群，如何打破三地体制机制壁垒、实现无缝对接，是至关重要的事情。为此，他建议可以把欧盟作为高质量、高标准区域合作发展的参照，学习其由点到面、先易后难、从具体实践到法律制度，通过容错试验和持续不断的完善，最终建立成熟发达的共同市场的经验，助力大湾区实现货物、服务、人员、资本自由流动。
" 大湾区要建设具有全球影响力的国际科技创新中心，‘ 9+2 ’城市群要加强合作、资源共享、优势互补。" 蔡冠深特别提到，香港特区政府推进的 " 北部都会区 "，将助力香港打造 " 南金融、北科创 " 的新格局，他提议积极推动深圳口岸经济带与香港北部都会区联动发展，通过设立协同规划委员会，提升深港两地软硬件设施连接水平、开展城市功能规划、协调两地产业布局；同时，可以借鉴横琴粤澳深度合作区 " 共商共建共管共享 " 新模式，打造粤港合作示范平台，促进深港两地迈向全方位和深层次合作。
" 作为‘一带一路’建设的重要支撑，粤港澳大湾区也要共同‘走出去’。" 今年初，蔡冠深带领由香港中华总商会、粤港澳大湾区企业家联盟、香港越南商会联合组织的约 70 人香港商务代表团访问越南，推动东盟与粤港澳大湾区之间的深度合作。蔡冠深表示，他将在今年全国政协会议提交提案，建议香港充分利用与东盟紧密联系的独特优势，为深化中国—东盟合作产业园区发展提供高质量服务支援，为国家加快构建双循环新发展格局发挥积极作用。
全国人大代表、澳门科学技术协进会会长崔世平：
发挥各自优势 共建国际科技创新中心
" ‘粤港澳大湾区’连续第七年写入政府工作报告，足以证明国家对大湾区建设的重视。" 全国人大代表、澳门科学技术协进会会长崔世平在现场聆听了政府工作报告后十分振奋。他表示，国家已出台不少支持政策，为粤港澳大湾区建设创造有利条件。特别是《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》的出台，为澳门经济适度多元发展提供了广阔的空间。" 港澳与大湾区内地九个城市必须更团结一致、互补互助，携手为建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群而努力奋斗。"
崔世平认为，随着疫情防控政策的优化调整，内地与港澳人员往来全面恢复，澳门经济发展迎来新机遇。其中，科技研发和高端制造产业是横琴粤澳深度合作区要着力发展的新产业之一。崔世平表示，澳门拥有四所国家重点实验室，具备前沿科研实力，而珠江西岸城市拥有一定规模的工业基础和智能制造产业，大家应加强合作，共建人类科技领域命运共同体，助力大湾区建设国际科技创新中心。
在粤港澳大湾区规则衔接方面，崔世平认为三地还存在一些 " 大门已开、小门未开 " 的问题，需要在执行过程中逐渐解决。对此，他今年提交了一批具体建议。他举例称，如今大湾区内地城市逐渐成为许多港澳居民养老的首选之地，人们对公共卫生服务融合发展的需求大增。" 如何让病人在大湾区内部各城市之间顺畅地跨境转送，成为生命攸关的重要课题，希望能进一步优化流程，对救护车这一类车辆的便捷通关提供绿色通道。"
此外，随着 " 澳车北上 " 政策的实施，澳门居民自驾进出内地更为便利。不过，崔世平也关注到，内地部分地方因未能识别澳门的车牌，导致车辆无法自助进入停车场。他建议，有关部门应尽快解决这些实际问题，为粤港澳三地经贸和人员往来提供更便捷的通关条件，助力打造宜居宜业宜游大湾区优质生活圈。
全国人大代表、广东省新的社会阶层人士联合会会长黄西勤：
深化专业服务领域规则衔接 推动融合发展
" 粤港澳大湾区建设得到了国家及省的大力支持，让大湾区居民享受到实实在在的政策红利。" 全国人大代表、广东省新的社会阶层人士联合会会长黄西勤说，政府工作报告中再次提及深入推进粤港澳大湾区建设，让我们备受鼓舞，信心倍增。
推动大湾区专业服务融合发展与规则衔接，是黄西勤最为关注的方向之一。在她看来，专业服务发展水平是衡量地区现代社会经济发达程度的重要标志，是地区发展软实力的集中体现。但黄西勤在调研走访中发现，尽管粤港澳三地在专业服务领域的交流与互动不断加强，但在规则衔接等方面仍存在瓶颈，职业资格认可和执业范围有待进一步拓展和深化，专业行业规模效益及区域集群效应有待提升。比如说，粤港澳合伙联营律师事务所改革是拓展港澳发展空间、推动公共服务合作共享、引领带动粤港澳全面合作的重要内容，但在粤港澳合伙联营律师事务所执业的港澳居民律师执业范围仍有一定限制。
黄西勤介绍，早在 2021 年 5 月，中央全面依法治国委员会印发《关于深圳建设中国特色社会主义法治先行示范城市的意见》，提出将深圳打造成为新时代中国特色社会主义法治城市典范。该意见明确，加强涉外涉港澳法治交流合作，要求深化粤港澳合伙联营律师事务所试点改革。2021 年 9 月，中共中央、国务院印发《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》。该方案指出，提升法律事务对外开放水平，明确要求深化前海合作区内地与港澳律师事务所合伙联营机制改革。
她建议，放宽在联营所执业的港澳律师执业范围，允许其代理各类民商事案件，吸引更多港澳律师在内地执业，推动粤港澳三地法律专业服务的融合发展。
南方日报记者 曾美玲 杜玮淦 香港大公文汇两会报道组 澳门日报两会报道组
统筹：吴哲