刘林委员建议：设立“数字技能+”百万大学生培训项目促就业

全国政协委员、国家督学、北京城市学院校长刘林。受访者 供图

今年高校毕业生总数达到1158万人，比去年增加80余万，创历史新高。如何促进高校毕业生就业，成为今年全国两会期间备受代表、委员关注的问题。
3月6日，全国政协委员、国家督学、北京城市学院校长刘林告诉澎湃新闻，针对现阶段毕业生就业难问题，他在全国两会前做了专门调研，并写了一份关于“科学研判、有效引导、积极解决高校毕业生就业难问题”的提案。
“首先，要科学研判就业难成因，抓住主要矛盾。”刘林说，有相当一部分观点将高校毕业生就业难的主因归结为“高校学科专业设置与经济社会发展实际脱节，所培养毕业生眼高手低、就业观不正、求安求稳”等。对此，刘林不完全赞同。他认为，这些是老问题了，仍存在，但不是主因。
“一方面通过多年的改革创新，高校人才培养的市场适合度、适应性已经大幅提升，毕业生眼高手低、就业观偏差问题在大多数高校大多数学生身上得到了积极转变和有效改善。另一方面，今年高校毕业生增量部分主要是2020年扩招的高职专科生和高职专升本学生（共计约200万），当时扩招和教学的原则就是‘社会急需、易于就业’，绝大多数是市场需要的动手能力强的适用之才。”他分析指出，今年就业难主要是疫情后经济社会尚处于复苏过程中，现阶段有效需求不足的问题。
“现在一些片面观点和话题炒作，不仅可能会对有关部门的科学决策产生影响，而且对高校毕业生能力素质的贬低性评价进一步加剧了广大毕业生求职过程中的焦虑、降低了有需求单位的招聘积极性，反而不利于今年毕业生就业工作。”对此，刘林建议，有关部门积极引导舆论理性看待就业难问题，创造有利于大学生就业的良好氛围；多做善意提醒、经验介绍和理性引导、心理疏导，少讲一些自己都不信也不愿自己孩子去做的“教导名言”。
与之同时，刘林认为，从总体上来看，我国经济社会发展对人才的需求能够解决今年大学生就业难的问题。但因去年底今年初的疫情造成高校就业工作和企业招聘工作比往年启动晚，加之全面复苏可能还需要一个较长的过程，所以今年应以延缓就业为着力点，长短期措施结合，促进高校毕业生就业。
具体举措上，刘林建议，一是要进一步扩大高校“访企拓岗”行动，动员高校一线专业教师、企业兼职教师参与到行动中来，深入挖掘有效岗位需求，减少信息不对称对高校毕业生就业的不利影响。
二是借鉴2011年“服务国家特殊需求”研究生教育项目经验，在满足研究生人才培养条件的前提下，选择一批优质地方普通本科高校在优势专业特色专业方面开展专业硕士研究生招生试点，扩大研究生招生规模，一方面缓解本科毕业生就业压力，一方面为现代化强国建设培养更多高层次应用型人才。
三是由人社部门、工信部门牵头设立“数字技能+”百万大学生培训项目，动员有实力的战略新兴行业企业为大学生提供为期2至3个月数字技能培训和实习机会，由人社部门利用失业保险基金提供培训补贴。通过培训形成短期过渡阶段，既能缓解当前阶段需求矛盾，又能为数字经济发展培养人才，增加大学生就业能力与机会。
四是对以灵活就业形式在新业态中就业的高校毕业生加强职业安全保障和医疗、养老、失业等方面的社会保障，适应新形势发展需要，逐步完善政策支持体系。