全国政协委员吕国泉：建议惩罚设置35岁年龄门槛的企业，放开“公考”年龄限制

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全国政协委员吕国泉

今年全国两会，青年人就业问题是代表委员聚焦热议的话题之一。近日，全国政协委员吕国泉提交的有关打破35岁“职场天花板”的提案冲上热搜，备受青年关注。如何解决青年心中的职场天花板，如何看待大学生毕业生就业难问题？ 日前，全国政协委员、全国总工会办公厅主任吕国泉接受了北京青年报记者专访。
35岁年龄门槛成了职场“玻璃门”
北青报：您从什么时候开始关注“35岁职场门槛”问题？
吕国泉：就业问题一直是工会组织重点关注的问题。一年前，我们收到从武汉寄来的一封信，信上七八个同志集体署名“大龄青年”，实名提出了青年就业35岁+年龄门槛的问题，也引发我们重视。
在大家的印象里，提到35岁的青年群体，会想到年轻有为，风华正茂，觉得他们是在事业上升期；但实际上很大一批青年内心会有纠结焦虑，都认为年龄是他们心中的隐痛，年龄使他们的处境沦为“隐秘的角落”。35岁仿佛是一扇“玻璃门”，使一些人面临着求职难、流动难、晋升难、再就业难。所以在去年两会上，我呼吁大家重视“35岁职场门槛”问题，今年正式提出了提案。
北青报：在调研时，您发现了什么？
吕国泉：我们通过调研、查阅资料，接触各行各业的青年群体，包括在和互联网企业的青年交流中，发现大家对35+青年就业问题关注度很高。全国总工会2022年一项全国性调查显示，35-39岁年龄组职工中有54.1%担心失业，70.7%担心技能过时，94.8%感觉有压力，均是各年龄组中比例最高的。
在企业里面，一些35岁+青年压力很大，很多招聘启事上虽然不会明确写出只招收35岁以下的人员，但一些招聘人员可能会把35岁+的简历放到一边，不予考虑；当企业形势不好，压力大或者面临转型时，企业裁员的目标有可能会对35+年龄段的员工。一些企业认为35岁意味着工作热情和工作精力下降，而忽视产业转型升级所需的人力支撑和资源经验储备。
北青报：“35岁+”年龄门槛会给就业市场和就业者心态带来什么？
吕国泉：“35岁职场门槛”与社会发展趋势背道而驰，容易造成就业市场人才浪费与断层，增加劳动者焦虑，引发一系列经济和社会问题。
探索放开公务员考试35周岁限制 机关单位应发挥带头示范作用
北青报：如何破除年龄歧视，有效缓解年轻人在职场面临的“35岁压力”？
吕国泉：首先要引起大家对“35岁职场门槛”的关注，让青年群体不再觉得他们是被忽略的群体，同时要在社会范围内群策群力。通过大家的关注呼吁，通过媒体、群众的监督，形成尊重、关爱35+青年的良好社会氛围。让企业意识到35+青年员工是优质资产，应该尊重企业的员工，不应该采取短视的“过河拆桥”“杀鸡取卵”的方式对待35+青年员工。
北青报：在法律制度保障方面，您有哪些建议？
吕国泉：与此同时，“硬手段”也要跟上。政府等有关方面需要对此有所关注，通过人大执法检查、劳动保障监察、政协视察调研以及工会开展的劳动法律监督，对明目张胆进行年龄歧视企业的行为要进行惩处。要强化法律制度保障，明确就业年龄歧视判定标准，增加监管处罚可操作性，对各年龄段劳动者给予平等就业保护，要求用人单位不得将年龄作为招聘、晋升或辞退的红线。一旦发现企业和行业存在“35岁以下才招聘”的限制，应该及时采取相应的惩罚措施，从而确保公司和行业能够遵守劳动法律法规及相关制度。这将有助于增强监管的有效性和执行力度。
机关单位应发挥带头示范作用，探索放开公务员考试35周岁限制，推动形成尊重中高龄就业者的良好社会风尚和积极的心理预期。
为青年就业排忧解难 引导高校青年毕业树立良好的就业观念
北青报：青年就业是事关民生的重要话题。应当从哪些方面给予青年就业保障和提供就业支持？
吕国泉：青年群体就业问题更应该成为全社会关注的焦点，我们知道现在每年高校毕业生都会增加，从就业角度，国家采取了很多行动，工会也在配合工商联、企联、用人单位、教育部门开展民营企业招聘。我们希望国家能从宏观角度共同来推动解决这一问题，推动产业工人队伍建设改革，呼吁强化职业教育，给予青年群体就业指导，提高他们的就业能力。
从高校角度，要发挥高校就业指导中心作用，强化自身办学定位，瞄准当前经济结构转型和产业升级的人才需求，建立明确的大学生数字模型和能力标准、评价方法、反馈机制，跟踪评价大学生就业能力状况，根据当前就业市场信号调整适时的教学方向，为提升青年就业匹配度把好前置的关口，同时，需要引导青年树立正确的就业观、择业观。
从工会来说，要充分发挥职工服务中心作用，利用社区和街道工会活动阵地，设立职业生涯指导网点，进行就业指导、就业服务，提供就业信息，面对高校毕业生和青年农民工群体提供全程化的就业指导和服务。
政府、学校、企业，包括工会，都有义务给青年学生提供就业指导服务，建立指导体系，现在工会与教育部门和人社部门都在大力推进职业教育、职业培训，让青年学生进入岗位之前，就有一技之长，能让他们快速进入岗位。国家也在面向青年人开发各类公益性岗位，通过各种方式让用人单位增加就业岗位，鼓励企业改善青年就业环境，让青年人了解企业，吸引青年就业。
北青报：在目前的就业形势下，毕业生找工作需要综合考虑哪些因素?他们应该树立怎样的就业观?
吕国泉：要引导高校毕业青年树立良好的就业观念，尤其是要让毕业生对职业有适当的期望。因为年轻人的一生很漫长，前途很远大，不要在就业初期就有很终极的目标。作为职场新人，要有心理准备，一旦岗位和期望值有落差，要慢慢适应下来，而不是想着“我是大学毕业，怎么能做这样的工作”。良好的心态对年轻人的择业很有帮助。
还有，年轻人不要在择业开始就给自己很多限制。现在国家层面提倡、鼓励、推动开发各类公益性岗位，有的地方社区工作者的岗位也鼓励招聘应届的学生和青年人。在掌握一定的工作技能，在岗位上有所经历，通过在市场打拼奔波积累经验，不断寻找适合自己的岗位，也能够胜任新的岗位。
鼓励高龄劳动者就业 会抢年轻人的饭碗吗？
北青报：看到此次两会您也提出 “加快建设中高龄劳动者友好社会”的建议，探索建立录用中高龄劳动者激励机制。有网友表示，高龄劳动者进入就业市场，会更加抢夺青年就业者工作岗位。对此您怎么看？
吕国泉：高龄劳动者进入就业市场是应该提倡和鼓励的。当下就业难、招工难并存的结构性就业问题是比较突出的，在一些行业和企业表现为缺乏劳动力。高龄劳动者既是生产者，又是消费者，他们的出场会增加整体的就业实力，增大和激活“就业池”，从提供就业供给的角度反过来又会带来新的就业需求，与青年人就业市场形成互补关系而不是替代关系，实现劳动力市场的平衡。我们现在的预期寿命在延长，整个就业链条也在延伸，高龄劳动者可以根据自己的体能、阅历和知识，寻找到适合自己的岗位，比如当下的建筑行业、制造行业，一些青年农民工可能更愿意新兴产业、行业就业，成为新就业形态劳动者，不一定愿意整天在建筑工地、生产线上，所以有人反映看到现在建筑工地里大多是40多岁或者50岁以上的。我认为现在的就业市场应该更加包容、开放，只要国家政策允许、用人单位有需求、自身体力能力适应，就可以让每一个群体都能找到发挥自己潜力的舞台。从政府、工会以及媒体的角度，应该共同努力，给大家提供一个公开、透明、均衡的就业市场，让每一个劳动者都有出彩的机会，才是比较理想的状态。
文/北京青年报记者 张知依