叙利亚深陷“危机中的危机”：震后救援为何难以抵达？

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2月6日发生的两场间隔仅9小时的7级以上大地震，在土耳其南部和叙利亚西北部造成的伤亡人数还在持续上升，目前累计死亡人数已超过 2.1万人。
在地震发生前几周，联合国安理会已表示，由于霍乱和严寒，叙利亚的人道主义需求达到自 2011 年内战开始以来的“最高水平”。这场地震加剧了那些已经存在的灾难：粮食短缺、居无定所、经济凋敝和医疗资源紧张，同时带来了新的难以预测的苦难。
在叙利亚，受地震影响的地区分为政府控制区和临近土耳其边境、由反对派控制的飞地。截止2月10日7时，至少3377人遇难，5245人受伤。
90多个国家和16个国际组织在地震发生后已承诺向土耳其提供援助。截止周四，来自56个国家的6479名救援人员参与抢救。但持续的冲突和国际制裁使同等规模的援助很难在叙利亚得到复制。
“我们国家没有能力应对这样的灾难。”叙利亚地方行政和环境部长侯赛因·马克鲁夫在新闻发布会上表示。世卫组织发言人马格特·哈里斯则说，地震造成了 “危机中的危机”。

当地时间2023年2月9日，叙利亚阿勒颇，很多建筑因地震损毁严重。图/视觉中国

杯水车薪的救援

在经历了十多年的内战、30万人丧生、数千万人流离失所后，停火协议依然没有把和平带给叙利亚。西北部仍然是一个活跃的冲突地区，生活在此地的叙利亚人已经习惯了在夜间被飞机和建筑物轰然倒塌的声音吵醒，以至于2月6日凌晨来自大地深处的震颤被一些人误以为是又一次空袭。
“起初我以为是直升机在投掷邮筒炸弹。”一名居住伊德利卜省萨马尔达村的志愿者向英国《卫报》表示。“我们早就习惯了把人从废墟里挖出来，但这次是不同的。许多人仍然被困，他们会死的，因为我们没有足够的设备来帮助他们。”
地震发生在寒冬的凌晨，许多埋在瓦砾堆下的人衣衫单薄。除了地震直接造成的伤亡，寒冷和潮湿也是震后当地民众面临的两大危险，雨雪带来的湿气也会加速热量的流失。而体温过低可能是致命的，一些人可能在获救前就会死于失温。
搜索和救援的行动也在艰苦的条件下艰难推进。雨雪交加的天气、接近零度的低温和数百次的余震，加剧了建筑物的损毁程度和救援的难度。不论是在政府还是反对派控制的地区，救援团体都缺乏清除废墟的重型器械。在飞地，最大的救援力量叙利亚民防组织有3000人投入救援。该组织表示，由于资源不足，志愿者多数时候只能徒手挖掘。为数不多的挖掘机在不同城镇流转，但对于数不胜数的求助来说，无异于杯水车薪。
这场灾难的伤亡也使得医疗系统不堪重负。阿勒颇的一名外科医生对媒体表示，其所在的医院每天有500名伤者送医救治，需要进行数十次手术。由于在严寒中被埋在废墟下十几个小时，“许多伤员在一两个小时内因创伤性休克、心脏衰竭或出血而死亡。”而这一地区的医疗器械和药品库存可能会在一周内见底。
此外，不论是反对派还是政府控制的地区，医院都在苦苦挣扎，因为国际制裁阻碍了医疗设备进入叙利亚医院。
地震发生时，这些地区已经在努力应对10年来首次爆发的霍乱。由于多年的战斗破坏了供水基础设施，叙利亚1800万人口中，有超过500万人的饮用水源，只能依赖污染严重的幼发拉底河。在地震造成大面积基础设施破坏后，霍乱肆虐的风险可能更大，这将给已经捉襟见肘的卫生系统形成更大压力。
长年冲突之下，叙利亚的医疗力量早已十分脆弱。自叙利亚内战开始以来，针对医疗设施的袭击频频发生，涉及超过400家医疗机构。此外，一篇2021年刊发于《全球化与健康》的论文指出，70%的叙利亚医护人员在内战中逃离该国。“甚至在这场悲剧发生之前，许多人就已经无法获得他们迫切需要的医疗服务。”国际救援委员会叙利亚国家主任谭雅·埃文斯在一份声明中说。
此外，几乎没有足够的住所收容无家可归者。在叙利亚内战期间，西北部多座城市遭到频繁空袭，震前已有三分之一的的房屋损毁或摇摇欲坠，170万人住在帐篷或难民营，取暖条件堪忧。由于燃料价格上涨，很多穷人只能烧木头、开心果壳来取暖和做饭。
联合国叙利亚驻地协调员莫斯塔法·本拉姆利赫在2月8日的简报会上说，叙利亚已有1090万人受到灾难影响。仅在古城阿勒颇，就有10万人无家可归，目前有3万人躲在学校和清真寺里，其他七万人则要在街上忍受降雪和寒冷。
伊斯兰救济组织叙利亚国家救济主任艾哈迈德·马哈茂德对媒体表示，地震使许多人再次失去家园、在寒风冷雨中露宿街头。“我们已经收到儿童和老人因寒冷而生病和死亡的报告，”“未来几周预计会有一场暴风雪……情况会越来越糟糕。”
食物供应匮乏也是受灾民众的巨大挑战。由于有太多面包店倒塌了，灾区甚至连面包都很难买到。“叙利亚人不知道他们的下一顿饭来自哪里。我们说的饭菜，并不是要求蔬菜或肉类……仅是面包。”叙利亚一家慈善机构负责人称。

难以抵达的飞地

在土叙边境的巴布哈瓦口岸，叙利亚抗议者举着标语，质问为什么只允许尸体通过。截止2月9日，300具在土耳其遇难的叙利亚难民被运回家乡埋葬。
巴布哈瓦的人道主义走廊是叙利亚西北飞地唯一的生命线。在叙利亚的西北部，与“基地”组织有渊源的沙姆解放组织和土耳其支持的武装掌握了伊德利卜省和相邻阿勒颇省农村地区的控制权。这块反对派掌握的土地仅占叙利亚国土面积的4%，但生活着超过440万人，其中至少一半是逃难至此的战争流民。根据世界粮食计划署的数据，有90%的人口在地震前就已经在依赖国际援助。
地震发生前，巴布哈瓦是唯一开放给联合国和其他国际组织运送人道主义救援物资至反对派控制区的过境通道。由于地震损毁了土耳其通往过境点的道路，再加上许多援助机构的成员也伤亡严重，这一人道走廊被迫关闭。据媒体报道，地震发生后的72小时内，没有任何救援车队抵达反政府军的控制地。
道路在2月8日已经修缮完毕，但中断的人道援助一直到2月9日才恢复，六辆卡车组成的联合国援助车队进入了叙利亚。据媒体报道，卡车运载的是地震前筹措的物资，主要是卫生用品和搭建庇护所的材料。“这不足以满足地震响应的需要。”叙利亚民防组织发言人乌巴达·阿尔万回应说。他表示，已告知联合国他们需要燃料、救援工具和发电机。有媒体指出，这是联合国首次与叙利亚民防组织接触。
为了加快援助物资进入灾区的速度，一些国际组织呼吁开放更多土耳其和叙利亚边境的过境点。德国全球与区域研究院中东研究高级研究员安德烈·班克指出，土叙漫长的边境线上有20多个过境点，在叙利亚一侧，这些大多由与土耳其紧密结盟的“温和的叛军”所控制，这样做可以让国际援助组织避开叙利亚境内更极端的伊斯兰叛乱分子。前联合国人道主义事务负责人马克·洛科克表示，这需要得到土耳其的默许。但一些慈善组织对土耳其开放边界的可能并不乐观。此前为了阻止难民潮，土耳其关闭边境，几乎全面禁止叙利亚人入境。
与此同时，叙利亚政府坚持认为，对该国的所有援助，包括对其控制地区外的援助，都要由大马士革调配。“政府准备允许援助进入所有地区，前提是援助不会到达恐怖主义武装团体手中。” 叙利亚外交部长费萨尔·迈克达德说。与叙利亚政府有紧密联系的叙利亚红新月会则表示，该组织已经做好向反对派武装控制地区运输救援物资的准备。目前，中国、俄罗斯、伊朗以及一些海湾国家的援助已经向政府控制的地区运送。
大多数西方政府则选择支持当地的联合国机构和其他人道主义组织，而不是直接向叙利亚政府提供援助。美国智库大西洋理事会叙利亚问题专家库泰巴·伊德尔比表示，阿萨德政府没有能力在叙利亚西北部实施任何援助活动。战略与国际研究中心（CSIS）的高级研究员娜塔莎·霍尔说，由于叙利亚政府不承认在西北部工作的非政府组织，援助的协调将非常困难。
这次地震发生后，叙利亚政府呼吁美国和欧盟取消经济制裁，称制裁措施的存在使得叙利亚灾民难以获得外界提供的援助。但美欧多国一方面表示提供援助，另一方面也明确表示，地震不会改变他们对叙利亚政府的立场。
记者：陈佳琳