“多地城管上街清理春联”引争议，白岩松称“越界了” 律师：不恰当，应先告知整改

原标题：“多地城管上街清理春联”引争议，白岩松称“越界了” 律师：不恰当，应先告知整改
                          

  正月十五“元宵节”一过，甘肃省武威市凉州区城管就上街清除商户春联，这一行为引发广泛争议。随后，当地回应已改为只清理无法修复的春联。2月10日，江苏徐州男子也吐槽沛县城管挨家挨户“撕春联”，再度引发网友热议。
  红星新闻记者梳理发现，除了以上两地，吉林延吉市、辽宁营口市、河南焦作市等地，近日也纷纷以“维护市容”之名，对商户破损春联进行清理。

对此，许多网友认为，城管此举不尊重传统文化，伤害了人民群众的感情。白岩松也点评称，“城管这种行为越界了。”

↑极目新闻视频截图
2月13日，一位在城管部门工作多年的人士向红星新闻记者表示，城管是行政执法人员，城管的工作要依据地方法规，依法行政。“就我所在城市的城市管理法规里，只有对户外装饰、广告、店招有执法权限，对破损的、影响市容市貌的，要求商家自行更换，确保符合规范，并且安全和整洁。而对于属于传统文化的春联，如果发现破损的，我们会劝导当事人进行更新或者自行去除，不会去动手撕。”
有律师表示，“城管撕春联”的行政行为不恰当，如果商户的春联确有破损，影响了市容市貌，应该先告知商户进行整改，商户整改未到位城管才能清除，而不是直接清除，这也侵犯了他人的所有权。因此，城管在执法过程中，既要尊重程序，也要尊重民俗。
多地城管上街清理春联引发关注
相关部门回应：系市容市貌整治
近日，多地出现城管上街清理商户和住户春联的现象，引发网友广泛关注和争议。
红星新闻记者梳理公开报道发现，2月7日，有网友爆料称，甘肃武威市凉州区城管上街清除商户的春联，引发热议。随后，凉州区城管局工作人员回应称，每年春节过后，他们都要进行一次市容市貌整治，所以对影响市容的破损春联进行了整治。关注到网友的不同意见后，他们已进行整改，先对破损春联进行整治清理，能修复的帮修复，完整的春联则先保留。

↑城管清理春联
2月10日，江苏徐州男子吐槽：在沛县253县道，城管挨家挨户撕春联。沛县城管局工作人员介绍，这是为了迎接文明城市创建的检查，如果认为不合理可以打12345投诉。同日，吉林延吉市城市管理行政执法局官方微信发布消息称，春节过后，市区不少沿街商户门前的春联已褪色、破旧、残缺不全，严重影响市容市貌。为进一步加强市容市貌管理，该局对破损对联、条幅、乱张贴的小广告等城市“牛皮癣”进行集中清理。截至目前，共清理沿街商铺破损对联1500余副、横幅17条、宣传广告20块。
另外，辽宁营口市、江苏淮安市、河南焦作市等多地城管也在春节假期后，对破损春联进行了清理。
白岩松：“城管行为越界了”
网友称此举不尊重传统，伤害群众感情
“多地城管上街撕春联”，也引起网友的关注与讨论。不少网友认为城管此举不尊重中国的传统文化，伤害了群众感情——

  “先不说伤不伤害人民群众感情，春联本来对城市就有装饰作用，从审美角度，它可以让各式各样的建筑外立面或商户、住宅门面以一抹红色置入统一元素，这或许也是千百年来民间春联能流行的原因之一……”
  “春联也是商户花钱买的吧，这算不算毁坏私人物品？”
  “我觉得贴对联挺好。”……

也有少数网友称，“可能贴错地方了，乱张贴，但本身贴春联当然没问题。”“我个人猜测是因为这些春联都在室外，因为大小不一，刮风下雨有破损……都清理掉就省事了。”
在央视《新闻周刊》节目里，白岩松称，正月十五一过，又有城市里的城管上街清除商户的春联，只不过这种辛苦换不来人们的点赞，反而是差评。前几年也有过其他城市的城管以维护市容之名，撕居民和商户的春联，大家批评声很大。“可惜，甘肃武威凉州区的城管没有引以为戒，又开始了这样的行为，直到引来四面八方的差评，才回复称进行整改，是得改，因为这种吃力不讨好的行为，越界了。”
对于此事，光明网也发布时评称，人们过年贴春联，不仅仅是一种代代相传的传统习俗，更代表了一种对美好生活的向往，是一种积极的生活态度。特别是沿街商户，还在春联中倾注了希望生意兴隆、经济发展的期盼。这一事件也折射出，当下，在不少地方，城管操的心越来越细、伸的手越来越长……市容管理是城市治理的艺术，也是一个技术活、法律活，各地市容整治应当有着明确的标准，对私搭乱建、违背公序良俗、侵犯他人权益的行为要及时整治，但对正常的经营行为则要遏制过分干涉的冲动，保护好城市的烟火气。
央广网评论指出，清除春联的行为，暴露出的还是某些职能部门过度追求“整齐划一”的简单粗暴式治理思维。城管部门的工作职责里，包含了整治市容市貌的部分，也包含着为商户们服务的内容。这就要求城管既要依法依规行事，自觉摒弃不当执法、任性执法、过度执法，也要多站在服务对象的角度，理解商户们贴春联行为里对新的一年到来所蕴含的希望和期待。街头巷尾的环境固然需要整洁美观，各行政执法部门的治理也需要恪守边界。
城管人士：
发现春联破损会劝导当事人
“我们不会去撕，城管工作要依法行政”
一位在某市城管部门工作多年的人士向红星新闻记者表示，城管是行政执法人员，那么城管的工作就要依据地方法规，依法行政。
“就我所在城市的城市管理法规里，只有对户外装饰、广告、店招有执法权限，对破损的、影响市容市貌的，要求商家自行更换，确保符合规范，并安全和整洁。而对于属于传统文化的春联，如果发现破损的，我们会劝导当事人进行更新或者自行去除，不会去动手撕。”该城管人士表示，“至少在我的12年城管工作生涯中，我和周围的同事没有干过这事。”
他表示，如果要创文明城区，要整洁干净，可以提前给当事人宣传，统一对贴春联提出要求，例如贴的方式和贴的地方。毕竟，文化传统的弘扬，也是创建文明城区工作的一部分。
同时，他还表示，对于影响城市环境的乱张贴，他们都是劝导当事人自行整改，如果当事人不整改，就走行政执法程序，而不是直接动手去撕。只有无主的乱张贴，他们才会动手清除。但他认为，春联肯定不属于乱张贴一类。因为春联不属于经营用品，也不属于不符合社会道德规范的东西。
律师观点：
城管行政行为不恰当，应先告知整改
“既要尊重程序，也要尊重民俗”
那么，多地城管“上街撕春联”的行为是否越界？还有人认为，春联是私人物品，城管此举又是否合法合规呢？
对此，北京盈科（成都）律师事务所律师童伟表示，城管的行政行为不恰当。首先，住户、商户贴的春联坏了没人管，影响市容市貌，城管应先告知整改，告知住户和商户进行修补、规范，如果没有整改到位，城管才能去清理。同时，好春联是不会影响市容市貌，而且是私人财产，虽然价值不高，但仍然侵犯了他人的所有权。因此，城管执法既要尊重程序，也要尊重民俗。
四川盛豪（绵阳）律师事务所律师乐舒认为，张贴春联是传承中华民族传统文化的善良风俗，行政机关应当予以维护。若行政机关认为春节过后张贴的春联破坏了优美的城市生活环境，则可以责令其纠正或恢复原状，并给予相应履行期限。对逾期不予纠正或恢复原状的，后果已达到相应严重程度时，行政机关可以代履行。
红星新闻记者 汤小均
责编 邓旆光 编辑 张莉