解题数字经济，互联网、通信、汽车领域的两会代表委员提了什么

2023年全国两会，“数字经济”是热门议题之一。
3月7日，根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，组建国家数据局，而在今年的政府工作报告中，“数字经济”也再被提及，这已是“数字经济” 第6年出现在政府工作报告中。
或受上述消息影响，3月8日，数字经济相关板块继续活跃，6G、大数据、光刻胶概念表现抢眼，三大运营商大幅翘尾提振TMT行业信心。
据澎湃新闻记者不完全统计，今年全国两会已有超50位人大代表、政协委员的建议、提案涉及“数字经济”“数字化”，不同企业出身的全国人大代表、政协委员视角也不同，但共性是建议或提案都与自身行业与自身业务相关，并将一定的篇幅给了“数字”这一关键词。
互联网科技领域：关注中小企业数字化转型
2023年两会，多了不少互联网企业家新面孔，京东集团技术委员会主席曹鹏、奇安信集团董事长齐向东、商汤科技创始人汤晓鸥、阿里巴巴集团技术委员会主席王坚、知乎创始人兼CEO周源首次当选全国政协委员。
围绕数字经济，周鸿祎（360集团创始人）、王坚、曹鹏均关注到中小企业数字化转型问题。
周鸿祎已连续两届当选全国政协委员，在他看来，目前中小微企业数字化面临两方面问题：一是没钱没人没技术，正在成为数字化的盲区；二是大型企业数字化路径中小微企业跑不通。
周鸿祎认为，中小微企业不是不需要数字化转型，而是市场缺乏有效的供给和适用的产品与服务。适合中小微企业的数字化产品需要满足“三低”：一是部署门槛低，不需要复杂的安装、部署过程；二是使用难度低，简单易用无需培训；三是购买成本低，例如基础功能免费和增值功能收费的Freemium模式。
周鸿祎在提案中建议，把数字化SaaS服务作为重点产业方向进行培育，推进中小微企业数字化的“共同富裕”，做到数字化一个都不能少。
谈到中小企业数字化转型具体需要怎么做，王坚建议要定好位，在他看来，一些很关键的技术创新往往出现在中小企业，比如制造光刻机的ASML公司，不是真正意义上的大企业，但很重要。中小企业绝不是“扶贫对象”，给资金当然重要，但最重要的还是要给“阳光雨露”，营造好环境。
曹鹏则表示，在长期数实融合实践中观察到“数字鸿沟”现象， “鸿沟”的一边是中小企业数字化转型面临不敢、不会的困境，消费互联网发展快于产业互联网，以农业为典型的行业数字化水平较为落后。而在另一边，数实融合进程中涌现一批兼具实体产业基础和数字技术能力的新型实体企业，较好地实现了企业内部数字化升级，同时发挥技术外溢作用，赋能供应链上下游企业数字化转型。
曹鹏建议，加大政策支持力度，支持新型实体企业创新发展，推动传统实体企业向新型实体企业跃升发展。针对创新能力强的中小新型实体企业，设立“独角兽”企业培育库予以扶持；挖掘、推广一批数实融合典型案例，为传统实体企业转型提供路径模板；鼓励金融机构开发数实融合专项产品和服务。            
信息通信领域：变“通信塔”为“数字塔”
运营商也迎来“数字经济”时代。近日来，受“数字中国”顶层设计带来的利好前景，继续催化了三大运营商、数据中心等算力相关上市公司的股票表现。
中共中央、国务院印发的《数字中国建设整体布局规划》，明确指出从两个方面来夯实数字中国建设基础：一是打通数字基础设施大动脉，主要是网络基础设施和算力基础设施；二是畅通数据资源大循环。
关于数字化，信息通信领域的代表委员们也提出了自己的看法。
全国人大代表、中国铁塔董事长张志勇认为，在信息通信业跨越式发展过程中，深化共建共享是一条重要经验。在行业内深化共建共享的同时，与能源、交通、市政、房地产等跨行业资源的共享也不断加速。5G站址纳入国土空间规划需要进一步落实，跨行业资源共享难度大，存量站址资源共享潜力待发掘。
张志勇建议，将通信站址纳入国土空间规划“一张图”实施管控，提升站址稳定性，确保网络覆盖质量。加强跨行业衔接协同，盘活存量通信站址资源，变“通信塔”为“数字塔”， 变“通信机房”为“数据机房”，助力整个社会的数字化转型，提高全社会的资源配置效率。
全国政协委员、中国移动董事长杨杰带来了“数据中心碳排放管理和政策优化”的提案。
据悉，数据是当今社会重要的生产要素，数据中心作为数据流接收、处理、存储与转发的“中枢大脑”，已成为数字经济时代最重要的信息基础设施之一。与此同时，传统印象中，数据中心也是能耗“大户”，一边是数字经济快速发展的迫切需求，一边是人们对能耗问题的强烈关注，数据中心的高质量发展备受瞩目。
“总体而言，我国现有的数据中心碳排放评价体系未充分体现数据中心的经济效益和减碳效益，对其能耗与碳排放水平的衡量不够全面、科学。”杨杰说。
为此， 杨杰从数据中心碳排放评价体系、政策指导、考核等三方面提出了建议：一是建立更加科学的数据中心碳排放评价体系；二是加快推进数据中心项目能耗单列进程；三是有序推进数据中心电能利用效率考核。
家电制造业：工业互联网可为企业数字化转型提供新路径
今年全国两会，海尔集团董事局主席、首席执行官周云杰关注的是“两化融合”，提出了以数据高水平应用促进新型工业化高价值创造的建议。
在周云杰看来，微观层面，工业互联网能够为企业数字化转型提供新路径；中观层面，工业互联网能够为产业生态构建提供新的可能；宏观层面，一个更开放、更具包容性的工业互联网平台，将更好地连接多种要素资源，激发区域经济发展活力。
通过深入调研，周云杰发现，数据作为工业互联网的重要资源，目前还存在大而不强、全而不优、广而不通的情况，有较大的提升和发展空间。为此，他提出三点建议：一是国家立标准，龙头做示范；二是推动普惠人工智能，助力中小微企业成长，让企业用得起、用得好；三是工业数据化、数据专业化。
全国人大代表、美的集团CFO、美的集团财务有限公司董事长钟铮则关注到大型企业在研发创新和数字化方面存在的问题。
钟铮直言，研发创新和数字化均面临着周期长、投入大、见效慢的特点，导致很多企业的投入意愿低。大型集团企业作为目前数字化转型和研发投入的主力军，研发投入和数字化转型的成本压力也在加剧。
为了鼓励企业用财税政策加大研发投入和科技创新、数字化创新，激发市场主体活力，钟铮建议，一是推行以企业集团为单位的高新技术企业认定；二是为制造型企业数字化投入继续出台更多财税政策，减轻企业负担，支持企业数字化转型。     
汽车领域：关注数据安全、数字化人才培养
今年全国两会期间，全国政协委员、赛力斯集团董事长张兴海带来了关于加强数字化人才培养，推动智能网联汽车发展的提案。
张兴海表示，当前，中国数字化人才缺口已近1100万个，其中汽车产业链约占10%，缺口已高达百万个。从地区看，数字化专业人才和应用人才主要分布在华东地区，占比超过60%；从行业看，智能网联汽车行业数字化人才渗透率不足10%，而企业在奔向数字化和智能化改造的过程中，正面临数字化时代下“新蓝领工人”供给的断层危机，“人才荒”问题愈演愈烈。
基于此，张兴海建议，一是强化产教结合，加快推进教育体系改革；二是拓宽和延展数字化相关技能人才的成长通道，让 “新蓝领工人”事业更有奔头；三是完善地方政府和汽车行业人才引育政策，加大对数字化人才的吸引和激励力度。
小米集团也有造车业务，全国人大代表、小米董事长兼CEO雷军表示，智能网联汽车作为车轮上的数据中心，其承载的行驶轨迹、生物特征等敏感个人信息，及地理信息、车外影像等，既是数字经济发展的重要要素资产，也给个人隐私、国家公共利益与安全带来了挑战。
雷军建议，首先要加快制定汽车全生命周期的数据安全标准，指导产业发展。其次，应该建立汽车数据安全认证、评价机制。第三，要构建汽车数据共享机制及平台，促进汽车数据共享使用。
全国人大代表，奇瑞控股集团党委书记、董事长尹同跃提了多条建议，其中一条是建议工信部、科技部、国家信息中心大数据管理应用中心等部门联合汽车行业头部企业，成立国家级汽车制造业产业数字化创新研究院，重点研究数字化赋能汽车企业、汽车行业的发展，促进中国汽车企业快速实现换道超车，提高中国汽车产业的世界地位。
尹同跃认为，新能源汽车企业带动全新的数字化产业链所取得的成就，让汽车制造业全产业链数字化改革这一议题上升到全新的高度，成立国家级汽车制造业产业数字化创新研究院迫在眉睫。