秦和代表：加大对民办高校支持力度，推动民办高校高质量发展

全国人大代表、吉林外国语大学校长秦和

澎湃新闻从全国人大代表、吉林外国语大学校长秦和处获悉，今年全国两会期间，她提交了《关于进一步推动民办高校高质量发展的建议》。
建议指出，上个世纪末，我国实施高校扩招政策，全面启动高等教育大众化战略。20多年来，高等教育规模持续扩大。伴随我国高等教育大众化的进程，民办高等教育发展进入快车道，成为中国特色高等教育体系的重要组成部分。
秦和认为，站在新的历史起点上，民办高等教育肩负着新的重大使命，必须加快向高质量发展迈进。一方面，这是民办高等教育的发展阶段所决定的。虽然我国民办高等教育在规模上已举足轻重，但办学质量整体依然有待提高，在办学定位、师资队伍、科学研究、社会服务、内部治理、发展环境等方面还有一定的距离。另一方面，这是我国高等教育事业发展所必然要求的。如何进一步办出特色、办出水平，在质量上有质的提升，成为新时代民办高等教育改革发展的主要任务。能不能落实好这个任务，不仅关乎民办高校自身的生存和发展，还直接影响到我国高等教育高质量发展的进程。
因此，秦和建议，国家层面加强对民办高等教育高质量发展的统筹谋划，引导和支持民办高校将工作重心集中到高质量发展上来，不断提升综合实力和国际影响力。具体建议如下：
一、采取有力措施提振民办教育信心。建议有关方面通过组织撰写发表权威解读文章等多种方式，全面、准确、深入阐释中央对民办高等教育改革发展的主要精神，为民办高校营造良好发展环境，进一步打消民办高校举办者的顾虑，坚定广大民办高校师生的信心，进一步激发民办高等教育改革发展的活力。
二、引导民办高校走内涵式发展道路。建议采取计划调控、评估引导、信息公开等多种方式，督促民办高校保持战略定力，在内涵建设、质量提升上多下功夫。对内涵发展成效突出的民办高校，要加大支持力度、宣传力度，推出一批坚持走内涵式发展道路的典型，在全国民办高等教育领域树立质量至上的正确导向。深化民办高校成本分担机制改革，拓宽民办高校收入渠道。
三、加大对民办高校的支持力度。进入新世纪以来特别是党的十八大以来，国家层面先后出台了一系列文件，提出了一揽子支持高校改革发展的政策措施。比如，2020年教育部、国家发展改革委、财政部共同出台《关于加快新时代研究生教育改革发展的意见》（教研〔2020〕9号），明确要求加大对中西部地区和高水平民办高校学位授权的支持力度。建议对此类针对民办高校扶持政策的落实情况进行梳理，结合新形势新要求，加大贯彻落实力度，确保真正落地，着力为民办高校改革发展营造良好政策环境。
四、加快完善民办高校质量保障机制。结合民办高校的实际，进一步完善针对民办高校的评估指标体系，既要借鉴公办高校的评估指标和方式方法，又要体现民办高校的特色，充分考虑到民办高校办学历史短这一实际情况，为民办高校提质增效创造空间。加大对民办高校举办者及相关管理人员的培训，提高民办高校办学治校水平。督促民办高校建立健全内部质量保障体系，引导民办高校通过自我评估和诊断不断改进。
五、健全民办教育管理机构和协调机制。鉴于民办教育的庞大规模以及在新时代教育事业发展中所肩负的重大使命，建议在教育部设立民办教育司，加强对民办教育的统筹管理。进一步完善国家层面民办教育协调机制，切实发挥好发改委、财政部、人社部等各相关部门的作用，真正形成各方面齐抓共管民办高等教育的格局。