峥嵘十年｜广州南沙：从大湾区走向世界，志在“芯晨大海” ...

春风吹南粤，大潮起珠江。
珠江口岸，伶仃洋畔，昔日的沙田水乡正发生华丽蝶变：过去十年，广州南沙区GDP平均增速超两位数，市场主体从3万家增长到30万家，高新技术企业数量增长了26.57倍……
通过坚持创新驱动，南沙区构建了以科技创新引领的现代产业体系：主导产业汽车制造业产值连续多年破千亿，2021年超1500亿元，引进培育了芯粤能、芯聚能、联晶智能等一批龙头企业，在国内率先实现宽禁带半导体全产业链布局。南沙区提出，力争到2025年“芯晨大海”产业集群总规模达2万亿。
南沙港是世界最繁忙的港口之一，其外贸总值占广州近四分之一。作为全球货物吞吐量第四位的广州港的主力港区，2021年南沙港区集装箱吞吐量达1766万标箱，再创新高，占广州港集装箱总量七成以上。从南沙出发，可辐射内地、联通港澳，更能奔赴世界。
南沙也是港澳青年的逐梦之地，目标是“成为粤港澳全面合作的重要平台”。蕉门河畔的“创享湾”，是南沙区集交流、规则衔接、青创、科创合作平台于一体的青创基地。从2021年7月投用至今，“创享湾”已经引进青创项目近100个，其中港澳青创项目59个。在南沙区，像这样的青创基地已有10个，累计签约入驻港澳青创项目团队超过300个。
今年6月，国务院印发了《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》（下称《南沙方案》），支持南沙打造成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台。这是继去年出台横琴、前海两个合作区方案后，党中央、国务院从全局和战略高度，对大湾区建设作出的又一重大决策部署。

广州南沙区。本文图片均为 受访者 供图  

面积803平方公里的南沙区，正迎来前所未有的大机遇。今年6月底，在广州市举行的新闻发布会上，南沙区相关负责人表示，接下来，南沙将围绕建设高质量城市发展标杆的目标，坚持人民城市重要理念价值导向，厚植历史文化底蕴，全面提升城市综合服务功能，携手港澳努力将南沙建设成为体现世界水准、中国气派、岭南风韵的宜居、创新、智慧、绿色、人文、韧性城市，打造粤港澳优质生活圈示范区。
非凡十年，南沙蝶变
2022年6月，南沙区国家档案馆举行了一场专题展览，通过一幅幅新旧照片对比，生动展示了这座滨海新城的华丽蝶变：蕉门河上的“网红桥”明珠湾大桥从无到有，沙仔岛从一片沙田水乡蜕变为繁忙的汽车码头，灵山岛尖在水田之中竖起一栋栋高楼……
南沙区位于广州最南端，南濒珠江出海口伶仃洋。这里是广州市唯一的出海口，是粤港澳大湾区的地理几何中心，是广东自贸试验区面积最大的片区。
2012年，国务院正式批复《广州南沙新区发展规划》，南沙新区成为第六个国家级新区。2019年，《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出，打造南沙粤港澳全面合作示范区。
利用得天独厚的区位优势以及各项优惠政策，广大干部、群众发挥艰苦奋斗的创业精神，过去十年，南沙区开发建设步入“快车道”：创新发展动能加快培育，开放门户枢纽功能显著增强，自贸区制度创新形成引领示范，与港澳全面合作走深走实，现代化滨海新城建设加速崛起，高质量发展态势持续巩固。

始建于上世纪80年代的南沙牌坊，见证了南沙开发建设的历史。

数据显示，2012年，南沙区的GDP仅为785.61亿元。3年后，南沙区GDP破千亿，至2021年达2131.61亿元。过去十年，南沙区GDP平均增速超过了两位数。
2021年，南沙区农村常住居民人均可支配收入39818元、城镇常住居民人均可支配收入61559元，分别是十年前的2.1倍、1.9倍。
十年里，南沙区累计社会固定资产投资超6000亿元，年均增长21.9%；市场主体从30248家增加到306223家，增加了10倍；税收总额从251亿元增长至725.66亿元；区内的高新技术企业从28家增长至744家，增长了26.57倍。
今年6月，《南沙方案》出台，为南沙今后的发展指明了方向，也带来了机遇。财政部、税务总局印发《关于广州南沙个人所得税优惠政策的通知》，从2022年1月1日至2026年12月31日在南沙全域推行，对在南沙工作的港澳居民，免征其个人所得税税负超过港澳税负的部分。这标志着《南沙方案》提出的港澳居民个人所得税优惠政策正式落地实施。
澎湃新闻注意到，广东省、广州市相关领导均多次强调，要举广州全市之力推动《南沙方案》落地落细落实。其中，广州召开了全市动员大会，全面部署、全域参与、全力推进贯彻落实工作，抓紧制定“1+3”政策体系，要求把《南沙方案》擘画的蓝图细化为路线图、任务书、时间表，确保各项工作有力有序有效落实。
面对新起点、新机遇，南沙区已明确奋斗目标：至2025年，GDP总量力争达到3000亿元，粤港澳联合科技创新体制机制更加完善，研发经费支出占地区生产总值比重达5%，成为港澳青年安居乐业的新家园，先行启动区建设取得重大进展；到2035年，公共服务达到世界先进水平，港澳居民数量显著提升，国际一流的营商环境进一步完善，成为粤港澳全面合作的重要平台，在大湾区参与国际经济合作竞争中发挥引领作用。

青创基地“创享湾”自去年投用以来，已引进港澳青创项目59个。

“芯晨大海”
创新驱动，构建以科技创新引领的现代产业体系，是南沙区高质量发展的密码。
数据显示，2021年，南沙全区新增金融（类金融）企业64家，累计落户金融类金融企业共6649家，比自贸区挂牌前增长了54倍；全区财政科技投入27.95亿元，增长57.2%；共有高新技术企业744家，增长9.1%，其中被认定为国家级专精特新“小巨人”企业3家，入选广州“独角兽”创新企业榜单10家；全年全区专利授权11510件，增长26.3%，其中发明专利授权1348件，增长44%。
今年8月30日，2022年第八届广州国际投资年会南沙专场活动拉开帷幕，北上深港澳五城嘉宾线上联动，近200位行业大咖、超500位参会嘉宾参与。这是《南沙方案》印发后举办的首个重大招商引资主题活动，实现签约项目73个，涉及总投资额近1400亿元。其中，“芯晨大海”重点项目共40个，涵盖芯片制造、人工智能、生物医药、新能源、汽车制造、高端装备、海洋科技等产业领域。
“芯晨大海”，是南沙产业布局发展的形象概括，即以加快发展“芯”片和集成电路研发制造为核心，以航天航空、人工智能、生物医药等创新发展承载“晨”光和希望的战略性新兴产业和未来产业为引领，以强化发展高端装备、智能制造、汽车等“大”制造为根本，以聚力发展“海”洋经济为导向。南沙区提出，加快布局建设“芯晨大海”产业集群，力争到2025年这一产业集群总规模达2万亿。
作为广州南沙规模最大、带动力最强的主导产业，南沙汽车制造业产值连续多年破千亿，2021年超1500亿元。《南沙区汽车产业发展“十四五”专项规划》提出，到“十四五”末，南沙将力争汽车总产能突破200万辆，规模以上汽车制造业产值达到5000亿元。到2025年，南沙区汽车产业竞争力显著增强，基本形成开放性的“整车—新能源汽车研发制造—汽车零部件基地—智能网联汽车”产业生态链，自主汽车品牌影响力显著提高，基本形成世界级智能网联与新能源汽车创新集群。
依托汽车等先进制造业产业基础，南沙引进培育了芯粤能、芯聚能、联晶智能等一批龙头企业，在国内率先实现宽禁带半导体全产业链布局，形成了覆盖宽禁带半导体设计、制造、封测、材料全产业链完整生态。
位于南沙万顷沙的广东芯聚能半导体有限公司（以下简称“芯聚能公司”），成立于2018年11月，占地40000平方米，主要产品包括车规级功率模块、工业级功率模块和分立器件等，产品可应用于新能源汽车领域和工业领域。去年，芯聚能公司员工增加了4倍，预计今年年底再增加2.5倍，其碳化硅模块设计产能是100万块/年。
据芯聚能公司工作人员介绍，成立3年以来，截至2022年8月1日，该公司累计申请专利105项，获得授权专利76项，已有多款主驱模块获得国内自主品牌车企和造车新势力的认可。

今年6月通车的南沙明珠湾大桥，是粤港澳大湾区的又一交通新动脉。

澎湃新闻注意到，为加快打造现代产业新高地，南沙推出了国家级新区首个“四链”融合政策体系，未来五年预计将投入超200亿元，分层次、全周期地精准支持企业和人才发展。截至2021年底，南沙经认定的总部企业已经达到了100家，已成为粤港澳大湾区总部经济集聚的核心区域之一。
围绕“芯晨大海”产业集群布局，南沙“总部经济政策2.0”聚焦链主企业、头部企业、总部企业“招大引强”“强链补链”，进一步增强对战略性新兴产业、科技创新的扶持，新增了独角兽企业、上市企业、市认定总部企业等认定类型，并提升总部条款扶持力度，如对总部企业给予最高3000万元的落户奖励、最高100%的经济贡献奖励。
南沙区相关负责人此前接受采访时表示，近年来，南沙深入实施创新驱动发展战略，加快构建科技创新和现代产业体系，南沙科学城纳入大湾区国家科学中心主要承载区，人工智能、生命健康、集成电路、智能网联汽车、航空航天等新兴产业方兴未艾，落户世界500强企业投资项目229个，高质量发展态势凸显。接下来，南沙将坚定不移把创新摆在发展全局的核心位置，以科技创新和制度创新双轮驱动的强大动力，建设大湾区国际科创中心重要承载区，为全省打造新发展格局战略支点提供重要支撑。
链接大湾区，面向世界
珠江口岸的南沙，东与东莞隔江相望，西与中山、佛山顺德接壤，距香港、澳门分别38海里、41海里，是粤港澳大湾区的地理几何中心，也是链接大湾区、面向世界的开放窗口。
南沙传承广州这座千年商都的开放基因，既通江达海，又链接全球。南沙是广州外贸重要发展地区，其外贸总值占广州近四分之一。数据显示，2021年，南沙集装箱吞吐量为1766.03万标箱，是十年前的1.8倍；港口货物吞吐量达35504.88亿吨，是十年前的2.3倍；进出口总额达2600.3亿元，是十年前的18.8倍。
南沙港，世界最繁忙港口之一，也是粤港澳大湾区重要外贸枢纽港。2021年，南沙港区实现集装箱吞吐量1766万标箱，占整个广州港全港集装箱总量的七成以上。南沙港外贸航线数量从2012年的34条增至2022年8月底的150条，通达全球100多个国家和地区的400多个港口。
今年10月，广州海关出台48条细化措施，涵盖促进粤港澳大湾区要素便捷流动、支持重点项目建设、支持建设中国企业“走出去”综合服务基地、加强粤港澳三地规则衔接等内容，支持南沙深化面向世界的粤港澳全面合作。
数据显示，2021年，南沙自贸试验区海关注册企业数量达到5638家，是南沙自贸区刚挂牌时的5.9倍。南沙综保区跨境电商进出口值在全国综保区排名第1，跨境电商网购保税进口业务量约占全国五分之一。截至2021年底，在南沙的港澳企业数量达2773家。今年前9月，南沙口岸整车出口超9.5万辆，同比增长约3.7倍。

自投产以来，截至2022年9月，广州港南沙汽车口岸累计完成商品车装卸927万辆。

《南沙方案》提出，到2035年，南沙区要在粤港澳大湾区参与国际合作竞争中发挥引领作用，携手港澳建成高水平对外开放门户，成为粤港澳全面合作的重要平台。
华南理工大学公共政策研究院学术委员会主席郑永年此前接受媒体采访时表示，广州南沙与横琴、前海可形成不同层次规则差异化分工，“以点带面”形成全湾一盘棋、规则一体化的规模制度创新效应，特别是南沙位于大湾区地理几何中心，可充分发挥区位、空间承载、开放枢纽优势，全面构建与香港相衔接的营商、科创、贸易、税负和公共服务规则，协同横琴、前海消除制度级差，推动粤港澳大湾区打造成为中国高水平开放的重要窗口。
今年9月1日，一场特殊的开学典礼备受外界关注。当天，历经3年建设，香港科技大学（广州）（以下简称“港科大（广州）”）迎来首个开学季，500多名新生在这里开启人生新篇章。

今年9月，位于南沙区的港科大（广州）迎来首个开学季。

港科大（广州）位于南沙区庆盛枢纽区块，学校占地面积约1669亩，项目分两期建设，其中项目一期用地面积约716亩，已于今年9月开学正式投入使用；项目二期已于近期开始规划设计，将包括本科生的教学空间及宿舍、图书馆扩展建筑、技术转移展示大楼、更多实验室空间、学术交流中心等。
港科大（广州）“生逢其时”。
2018年12月，港科大、广州市人民政府、广州大学签署协议，三方决定合作筹建港科大（广州），学校选址在南沙。自2019年9月获得教育部批准筹办，到2022年6月学校获批正式成立，并于9月1日正式开学，在近3年的创校过程中，港科大（广州）各项建设工作高效高质迅速推进。
港科大（广州）工作人员告诉澎湃新闻，港科大一直有着良好的科创传统，曾经培育了一批行业头部企业和“独角兽”公司，如大疆无人机、云洲无人船、一清无人车等等。2021年，香港有18家“独角兽企业”，其中7家来自香港科技大学。港科大（广州）将于明年开始招收本科专业，首批招收3个本科专业，分别为人工智能、数据科学与大数据技术、智能制造工程。
“ 港科大（广州）将立足南沙、链接香港，依托大湾区内制造业的成熟积累，以南沙与港澳全面合作为契机，聚焦实验室知识向产品化阶段的转化，补齐一条南沙与香港科创协同发展的完整科创生态链条，助力建设大湾区内科技产业创新基地。”该工作人员表示，港科大（广州）将会把港科大在科技创新和产业孵化的经验带到南沙，发挥大学在促进科技创新和产业孵化当中的纽带、桥梁的作用。

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