医疗反腐风暴：有医药代表一年多行贿近200万，律师解读医疗领域典型腐败现象

医疗领域反腐风暴持续加强。
近日，云南省纪委监委网站在一篇文章中提到，云南省普洱市景东彝族自治县铲除盘踞该县医疗卫生领域近20年的行贿“毒瘤”。此外，在反腐风暴的强大震慑下，全县医疗卫生行业有403人主动说明问题、退赃、上交不当得利。
据统计，本轮医疗领域反腐风暴，已有上百名医院“一把手”落马。随着反腐风暴渐入高潮，A股市场医药股集体下挫，医药学术会议延期或取消，医药代表“被放假”。
日前，红星新闻查阅中国裁判文书网注意到，以“医院、行贿、受贿、刑事案由”为关键词搜索，共检索到4884篇文书，很多判决揭示的医疗领域腐败现象触目惊心。

医药反腐 资料图
云南天外天律师事务所律师孙迪表示，开展医疗领域反腐不仅需要法律制度的支持，更需要构建起信任和廉洁的医疗环境。这需要全社会的共同努力，政府、医院管理层、医务人员以及患者都要参与进来。该律所律师李军同样表示，看病贵、看病难一直是社会痛点，药企与部分腐败分子串通拿走的不合理利益、成本以各种方式转嫁到病人和医保基金头上。开展医药反腐旨在确保医疗卫生领域不再出现腐败问题，提高医疗卫生行业的服务水平和质量。
全链条医疗反腐风暴：
云南一县医疗卫生行业有403人主动退赃
在医疗反腐风暴中，云南景东彝族自治县医疗卫生行业有403人主动说明问题、退赃、上交不当得利的消息，令人震惊。
根据《云南日报》今年2月的报道，过去两年间，景东全县13个乡镇卫生院院长、3个分院院长全部“沦陷”，县中医医院原院长、县人民医院医学影像科主任“中招倒下”。
景东县纪委监委以查处的不法商人闫某与部分医院领导干部沆瀣一气、牟取暴利，严重破坏医疗卫生行业政治生态的问题为典型，拍摄制作了《精明的“猎手”——云彤围猎记》警示教育片，并在全县医疗卫生系统召开警示教育大会。
“警示教育发挥了推动专项整治走深走实的重要作用，会后主动找我们交代问题的明显增多。”景东县纪委监委有关负责人介绍，在强大震慑下，全县医疗卫生行业有403人主动说明问题、退赃、上交不当得利。
事实上，本轮医疗领域反腐在今年年初就已经开始布局。
1月5日，中央纪委国家监委发文指出，集中纠治就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等民生领域群众反映强烈的突出问题。
5月10日，国家卫健委、公安部、税务总局等十四部门联合发布《关于印发2023年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知》。
7月，国家卫健委、国务院国资委等十部门联合部署开展为期一年的全国医药领域腐败问题集中整治工作，接下来的医药反腐行动或将进一步加速。
7月28日，中纪委网站发文，纪检监察机关配合开展全国医药领域腐败问题集中整治工作动员部署视频会议在北京召开。会议指出，深入开展医药行业全领域、全链条、全覆盖的系统治理。随后，有省份公开发布反腐工作计划，并给出了明确的时间节点。

医药反腐 资料图
据媒体报道，随着反腐工作的不断深入开展，多名医院“一把手”落马。据医药资讯平台赛柏蓝不完全统计，截至8月6日，全国已公开通报被查的医院院长、书记已达到168名。
除此之外，随着医疗反腐风暴越刮越烈，医药代表“被放假”、各种学术会议暂停、医药群全部解散等消息纷至沓来。
据不完全统计，8月以来短短数日间，至少有10场即将举办的医药行业学术会议、论坛等宣布延期。此外，还有部分学习班、培训班也在近日宣布延期举办。
有医药代表一年多时间
向医务人员行贿近两百万元
红星新闻记者查阅中国裁判文书网注意到，以“医院、行贿、受贿、刑事案由”为关键词搜索，共检索到4884篇文书，很多判决揭示的医疗领域腐败现象触目惊心。
以湖南省株洲市荷塘区人民法院（2021）湘0202刑初463号刑事判决书为例，1984出生的杨某某，在仅仅一年多的时间为销售医疗器材，向多名医院工作人员多次行贿，总数额近两百万元。
根据法院查明的事实，2019年8月至2020年12月，被告人杨某某以湖南广赫商贸有限公司和湖南康赫轩医疗器械有限公司的名义分别向醴陵市湖南师范大学湘东附属医院（下称“湘东附院”）、醴陵市中医院（下称“市中医院”）销售心内科高值耗材产品。
为牟取不正当利益，促使湘东附院、市中医院多使用其销售的心内科高值耗材产品，杨某某以支付回扣的方式分别向湘东附院介入室主任谭某（另案处理）和醴陵市中医院心血管一科主任黄某（另案处理）、心血管二科主任周某（另案处理）行贿共计194万余元，其中杨某某以支付回扣的方式共17次向谭某行贿159万余元。
最终，法院判决认定杨某某犯对单位行贿罪，判处有期徒刑一年六个月，宣告缓刑二年，并处罚金人民币十万元。
在云南省开远市人民法院审理的一起案件中，原开远市中医医院院长、红河州中医医院常务副院长刘某某利用院长的职务便利，为蒋某谋取利益，为陈某、罗某（二人均另案处理）谋取不正当利益，非法收受蒋某、陈某、罗某所送的财物，共计人民币249万余元。
根据法院查明的事实，2013年3月至7月，被告人刘某某利用职务便利，为蒋某在承建开远市中医医院整体搬迁项目、收取工程款方面谋取利益，非法收受蒋某所送的现金70万元，并由蒋某支付房屋装修款19万余元。
2012年至2017年上半年，刘某某利用职务便利，为陈某、罗某在销售医疗器械方面谋取不正当利益，分别多次收受陈某、罗某所送的现金，共计160万元。
最终，刘某某被法院以受贿罪判处有期徒刑四年零六个月，并处罚金人民币50万元，退缴的赃款人民币249万余元被依法没收上缴国库。
律师总结9类医疗领域典型腐败现象
反腐需全社会共同参与
云南天外天律师事务所律师孙迪表示，医疗领域关系到人民的生命健康，医疗腐败不仅严重危害患者利益，还会侵蚀人们对医疗体系的信任基础。景东县的案例，从侧面凸显了医疗腐败的严重性和治理医疗腐败的紧迫性，反映出相关部门整治医疗腐败现象的坚定决心，更是对整个医疗体系的警钟。
孙迪认为，医疗行业具有专业性，这在药品配送、设备采购、耗材供应等方面为腐败行为提供了可乘之机。此外，医疗设备供应商可能存在不正当竞争和商业贿赂现象，为了争夺市场份额，不惜通过行贿等手段形成不正当的商业关系。这些行为导致回扣款项等转嫁到医院和患者身上，增加了医疗成本，损害了公共利益。
“在近几年的医疗腐败案例中，这些腐败形式越发隐蔽、多样和普遍，严重威胁着医疗行业的发展。”孙迪说。
孙迪同时提到，开展医疗领域反腐不仅需要法律制度的支持，更需要构建起信任和廉洁的医疗环境。这需要全社会的共同努力，政府、医院管理层、医务人员以及患者都要参与进来。

医院自动分药系统（图文无关）
具体来说，就是政府要强化监管，确保医疗资源的公平分配；医院管理层要建立健全内部审计和监督机制，防范腐败滋生；医务人员要时刻铭记职业使命，将患者的健康放在首位；患者要积极参与监督，维护自身合法权益。孙迪认为，多部门的联合查处是重中之重，卫健委、医保局、药监局要联动管治，共同构建完善的医疗卫生单位的合规体系。
云南天外天律师事务所律师李军总结了9类医疗领域典型的腐败现象，具体包括：（一）根据药物回扣开药；（二）医药、医疗器械采购吃回扣；（三）医药企业通过赞助一些学术会议，或请专家讲课，通过支付讲课报酬进行一定的利益输送；（四）医疗机构以“捐赠”、学术活动、举办或参加会议等名义变相给医药厂商摊派，为非法输送利益提供平台，甚至违规接受捐赠资助等问题；（五）通过金钱输送或者人脉联系，在医药购销、工程建设、物资采购、选人用人等方面串通一气；（六）过度检查、过度医疗；（七）欺诈骗保、虚假治疗；（八）医药企业通过生产环节虚抬药品价格、流通环节虚假交易等方式套取资金进行贿赂；（九）医生接受病人“红包”。
“医药腐败问题不仅对医疗卫生行业造成了负面影响，同时也对整个社会的公共利益产生了威胁。看病贵、看病难一直是社会痛点，药企与部分腐败分子串通拿走的不合理利益、成本以各种方式转嫁到病人和医保基金头上。”李军如是说。
此外，对于本轮医疗反腐，李军律师给出了自己的建议。他认为，受贿行贿同时查处，两手抓，形成强大震慑力，从源头杜绝医药腐败；此外，要加大药企合规审查，推动经营持续健康发展。
红星新闻记者 祁彪 吴阳
编辑 张寻 责编 官莉

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