两会时间：2023年汽车行业代表都提了点啥？

2023年3月4日-3月5日，全国两会在北京人民大会堂开幕。与上届相比，出席本届“两会”的代表委员中，来自汽车行业的人选变化较大。
            

            
            目前，参加会议的汽车行业全国人大代表和全国政协委员已经全部产生。按照新老成员划分，大致可以分为两类。
            第一类，新加入的成员。代表成员为广汽集团党委副书记、总经理冯兴亚当选第十四届全国人大代表；小鹏汽车董事长何小鹏出现在第十四届全国人大代表的名单中；亿华通科技股份有限公司董事长张国强首次当选全国人大代表；万帮数字能源股份有限公司董事长邵丹薇首次担任全国政协委员。
            第二类，身份转换。原十三届全国人大代表转十四届全国政协委员。成员为吉利控股集团董事长李书福、潍柴集团董事长谭旭光、赛力斯集团创始人张兴海；原十三届全国政协委员转为十四届全国人大代表，成员为海马集团董事长景柱。
            第三类，连任代表。代表人物为小米董事长雷军，现任十四届全国人大代表，曾任十二届全国人大代表；长安汽车董事长朱华荣，现任十四届全国人大代表，曾任十三届全国人大代表；奇瑞董事长尹同跃，现任十四届全国人大代表，曾任十三届全国人大代表；格力电器董事长董明珠，现任十四届全国人大代表，曾任第十届、第十三届全国人大代表；工业和信息化部原部长苗圩，现任第十四届全国政协委员，曾任第十届、第十一届全国人大代表，第十三届全国政协委员；吉利控股集团董事长李书福，现任第十四届全国政协委员，曾任第十一届、十二届全国政协委员，第十三届全国人大代表；宁德时代董事长曾毓群，现任第十四届全国政协委员，曾任十三届全国政协委员。
            汽车作为国民经济的支柱产业，有关汽车行业发展的相关建议和提案更是成为媒体聚光灯重点关注所在。以下为部分代表在2023年两会期间贡献的关于汽车产业的真知灼见。
            

            
            朱华荣：建议税率减半，两税合一
            简要：建议将2.0L及以下排量的汽车消费税税率减半；建议将车辆购置税、汽车消费税合并，保留一个税种，并增加地方财政留成比例。
            朱华荣还从新能源汽车、产业链供应安全和智能网联汽车等方面，提出建议，以推动中国汽车市场发展。
            朱华荣说，发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。中国新能源汽车市场2022年销量达到688.7万辆，同比增长93.4%。但面向未来进一步由大做强仍然面临较多挑战，需要国家层面顶层规划和系统解决。
            供应链安全方面，朱华荣建议国内应该出台相关政策，鼓励有技术实力和资金实力的企业加快国内高品质锂资源的探测和开发；国外方面应鼓励和引导国内矿产资源企业、整车企业和电池电芯企业等市场主体，通过多种方式进行海外锂矿等矿产资源战略布局与开发。
            在智能网联汽车方面，朱华荣指出，目前汽车行业缺少数据分类、分级标准，不支撑车辆数据共享。现阶段汽车数据掌握在各车企中，各车企使用不同的数据处理模式，使得汽车行业中存在数据格式不统一，分散且复杂多样的数据，无法直接使用。
            点评：朱华荣作为长安汽车董事长，一直奋斗在中国汽车市场的最前沿，对企业的、在发展过程中遇到的问题，市场存在的诸多乱象深有体会，他提出的具体意见，针对性极强，凸显出一位资深汽车带头人应有的敏感度和专业度。
            

            
            李书福：加快制定、实施商用车碳积分管理办法
            简要：李书福提交三份提案，分别为《关于完善碳排放管理机制 促进企业自觉践行“双碳”责任的提案》、《关于加快制定、实施商用车碳积分管理办法的提案》和《关于推动轻型多用途货车转型升级的提案》。
            从提交内容上看，李书福更主要集中在商用车、皮卡和碳排放方面。这和其他行业大佬有些差异，不过站在整个汽车市场的角度，这些提纲是有利于行业发展。
            关于新能源汽车，李书福建议大家选购中国生产的新能源汽车。这几年，中国新能源汽车市场飞速发展，产品竞争力已经是世界领先水平。
            点评：不管李书福推销中国的新能源汽车，还是商用车的碳排放等行业建议，他都秉承一个准则，那就是中国新能源汽车始终围绕“绿色、环保、节能、可持续”这样一条生态链，有体系地进行建设。例如，中国锂离子电池回收再利用水平很高，镍和锂回收率超过95%。
            

            
            冯兴亚：7项建议有5项和汽车有关，涉及汽车消费、芯片、补能等方面
            简要：1、建议国补政策向需求侧战略转型。在新能源汽车的补贴、购置税减免、优化汽车限购措施、二手车市场方面提出建议，并且推动汽车消费由购买管理向使用管理转变。
            2、建议大力提高国产芯片的应用率。一是从政策层面加快引导产业转型，在研发端、应用端以及消费端加大鼓励措施；二是在应用保障、技术规范、测试标准等方面加速完善汽车芯片的配套措施。
            3、建议加快全国换电模式推广的整体布局，包括出台扶持政策、车企层面鼓励推出换电车型，针对换电车型免征电池部分的购置税，加大车电分离政策鼓励等内容。
            4、建议探索制定自动驾驶汽车商业化运营专项法律。在法律层面肯定自动驾驶汽车的合法性地位，助力我国汽车产业在全球信息化、智能化浪潮中抢占先机。
            5、建议国家对智能驾驶汽车需要收集的场景及地理数据的权限进行适度放开，对不涉及国家安全、国家秘密的普通场景数据允许车企在合规范围内自行收集，国家可以加强相应监管；第二统筹各地尽快放开高速路、快速路测试场景，支持试点城市先行先试等。
            此外，冯兴亚还带来《关于支持在广州南沙开展中外律师事务所联营试点工作的建议》《关于加快推进广州至河源高速铁路项目规划建设的建议》，推动区域经济迈步高质量发展。
            点评：冯兴亚的建议更多地集中在新能源汽车领域，包括了市场需求、供应链、智能驾驶、补能等诸多方面，可以说是一揽子建议。这些建议和很多行业内的大佬意见相似，特别是智能、自动驾驶方面，由于太过创新，在很多方面还需要做实行，希望有关部门能够从法律层面给予支持。
            

            
            尹同跃：聚焦中国制造高质量发展热点难点
            简要：虽然中国已连续14年保持全球汽车产销量第一，但要从“汽车大国”变为“汽车强国”，一方面必须在质量安全、技术创新、体系建设等“内功”上做深做实，不断筑强产业根基；一方面要加快数字化、全球化发展，更高水平地参与全球竞争，不断向产业价值链高端攀升。他提出了《加大国家质量专业人才培养与全民质量教育》《完善汽车安全法规和安全性能评价标准》《成立国家级汽车制造业产业数字化创新研究院》《加速推进与有关国家开展关税和自贸协议谈判》等建议。
            在中国速度全球领先的新能源汽车赛道，尹同跃重点关注如何“促消费、固基建、补强链”，让新能源汽车成为中国经济强劲增长的新引擎。围绕当前电动汽车充电补能焦虑、电动商用车（重卡、大巴）换电难、动力电池上游核心矿产资源对外依存度较高等行业痛点和难点，提出了《规范电动汽车高压超充标准》《加快商用车（重卡、大巴）换电模式推广应用》《战略布局海外动力电池核心矿产资源》等建议。其中，既有国家层面加强战略资源储备的呼吁，也有规范行业充电标准、推广换电模式的建言。
            还有《推进中国ESG披露标准制定和评级》《允许跨区域处置工业废物》《规范船舶修造行业环境管理》《允许贷款服务利息增值税进项税额在销项税额中抵扣》等一系列建议。
            点评：2022年中国成为仅次于日本的世界第二大汽车出口国，汽车出口远大于进口。随着中国汽车技术和研发能力的提升，产品性能和质量已逐步拉近与国际市场主要竞争对手的差距，特别在智能网联技术和新能源汽车方面已经走在前列。降低关税壁垒，加快汽车产品关税互减的进程，支持中国车企“走出去”。
            

            
            何小鹏：建议加快自动驾驶应用落地的体系化保障进程
            简要：何小鹏的建议和冯兴亚类似，主要是针对我国智能网联汽车产业快速发展、自动驾驶技术加速发展和落地的问题。为此，何小鹏提出三点建议：推动加快智能网联汽车和自动驾驶相关立法工作；探索建立自动驾驶技术及自动驾驶汽车保险产品体系，以及推动加快城市高精度地图审核流程。
            何小鹏呼吁通过行业主管部门、行业协会、企业等多方合作，加快探索完善相关事宜，共同推动自动驾驶汽车产业的高质量发展。在探索的过程中，何小鹏又进一步提出，鼓励部分地区开展自动驾驶保险创新先行先试、制定自动驾驶汽车保险纲领性规划、鼓励自动驾驶汽车企业参与保险产品创新。
            点评：小鹏汽车一直坚持全栈自主研发软件和核心硬件，小鹏汽车在智能辅助驾驶技术上不断取得突破，截止2022年12月31日，旗下产品高速NGP功能里程渗透率已经超过60%。2022年9月，基于城市路况的高阶智能辅助驾驶功能城市NGP在广州首发，2023年将在深圳和上海等多个城市落地。
            小鹏有这样的技术突破，所以迫切希望智能驾驶在政府层面的进程能够加快。
            

            
            曾毓群：建议以“核电级安全”标准加快推进电池储能高质量发展
            简要：曾毓群提交两份提案，结合在新能源领域的专长，围绕电池行业发展中遇到的共性问题，提交了《关于加快推进电池储能高质量发展的提案》和《关于开展我国动力电池护照及配套政策研究 加强电池产品全生命周期管理的提案》两份提案。
            曾毓群建议储能主管部门和支撑机构，委托动力电池联盟按月发布厂家电池装车数据，定期发布有公信力的国内储能电池并网总量及生产商并网量数据，为电站设备选型提供关键数据参考。
            点评：宁德时代作为动力电池市场的头号玩家，最近一段时间也在为电池价格的下调做出了很多的工作和努力。曾毓群的建议也凸显出储能将作为未来电池发展的发展方向，有关管理部门应该从政策层面予以支持和指导。
            

            
            姚劲波：建议保障二手车顺畅流通
            简要：“随着2022年10月临时号牌、反向开票等政策的出台，相关政策体系基本完善，对扶持优质经销型企业做大做强、促进汽车消费，开始逐步发挥显著作用。”姚劲波表示，为巩固前期成果和努力，让政策体系持续发挥应有价值，建议长期确定二手车经销按销售额0.5%征收增值税政策。
            为提升二手车交易便利化水平，姚劲波建议通过科技手段赋能，在具备条件的二手车交易市场、经销企业设立机动车登记服务站，为消费者提供二手车交易、纳税、登记、保险等“一站式”服务。
            同时，他建议探索线上“二手车交易市场”模式，在具备条件的互联网经销企业，设立网上机动车登记站，实现“网上过户”功能。为推动二手车在全国范围内的流通，他还建议进一步简化交易流程，实现交易方在车辆所在地直接办理汽车转让登记手续。
            点评：促进消费又是我国拉动经济增长的基础性力量，汽车消费额约占社会消费品零售总额的10%，是扩大消费最重要的领域之一。作为汽车全生命周期承上启下的重要环节，二手车交易在促进汽车消费、盘活汽车存量等方面的作用愈发凸显。
            尽管姚劲波作为58同城CEO，并不是汽车业内人士，但是他的建议于国于民于市场都有利。
            

            
            景柱：建议海南大力发展氢燃料电池汽车
            简要：全国人大代表、海马集团董事长景柱今年共准备了《关于修正的建议》《关于推动海南自贸港保险业先行先试的建议》《关于在海南大力发展氢燃料电池乘用车的建议》等5项建议。
            其中涉及汽车领域，包括建议海南大力发展氢燃料电池汽车。
            点评：我们一直在说新能源汽车并不是只有一条技术路线，中国汽车市场非常大，市场需求也是多种多样，电池方面也应该是多条技术路线并存，景柱的提议是提供了一个新的发展可能。市场经济需要这样的可能性。
            

            
            何敬麟：通过澳门把内地新能源汽车推广销售到葡语系国家
            简要：澳区全国人大代表、澳门工商联会会长何敬麟建议主要围绕讲好中国故事、新能源汽车布局等方面。”何敬麟表示，澳门要发挥窗口的作用，向海外传递中国脱贫攻坚的经验。同时，通过澳门把内地新能源汽车推广销售到葡语系国家。
            “广东有多家新能源汽车龙头企业，澳门应与内地车企携手，把产品销售到葡语系国家。”何敬麟认为，如通过葡萄牙到欧洲，通过巴西到南美洲，通过安哥拉到非洲。
            点评：2023年伊始，我国新能源汽车出口呈现出旺盛势头，1月同比增长48.2%。业内人士指出，中国新能源汽车产业链完备、供应链稳定，随着多样化政策支持力度的加大，今年“出海”进程将按下“快进键”。如果可以通过澳门更好地拓展到葡语系国家，这也不失为一条捷径。
            百姓评车
            汽车行业不仅是国家经济发展的重要支柱，汽车产品更是关系到亿万消费者的日常生活。像新能源汽车消费问题、芯片问题、智能汽车安全问题、数据问题等都关系到国计民生，都是牵一发动全身的“大问题”，汽车行业代表身上的担子都很重！

把大产业做成世界领先的，比亚迪是杰出代表，也是中国骄傲！加油汽车人！